广东省智慧消防建设总体方案及技术标准

一、引言与背景

随着城市化进程加速和新兴业态不断涌现，传统消防管理模式已难以应对日益复杂的火灾风险。为全面提升消防安全治理现代化水平，广东省正积极推进智慧消防建设，通过融合大数据、物联网、云计算等先进技术，构建全域覆盖、全程贯通的消防安全防控体系。此项工作不仅是落实《广东省消防工作若干规定》中关于消防信息化建设要求的具体实践，也是适应超大城市发展、保障人民群众生命财产安全的必然选择。

二、总体目标与建设原则

（一）总体目标

到2035年，建成与粤港澳大湾区发展定位相匹配的世界一流智慧消防体系。具体目标包括：实现重要场所物联网监测全覆盖，构建消防大数据应用平台，形成精准预警、快速响应、科学决策的消防工作新机制。通过技术赋能，显著提升火灾防控能力和应急救援效率，为广东高质量发展提供坚实的消防安全保障。

（二）建设原则

1.架构合理：采用先进的微服务、分布式架构，确保系统稳定运行，支持多协议适配和未来扩展需求。

2.安全可靠：系统支持本地化部署，建立完善的数据安全机制，防止数据丢失和泄露。

3.标准统一：遵循《建筑防火及消防设施物联网系统技术标准》（DBJ/T15-275-2025）等地方标准，确保技术规范一致。

4.成本可控：注重系统性价比，降低后期维护成本，实现可持续发展。

三、主要建设内容

（一）消防物联网感知体系建设

在全省范围内部署智能传感设备，构建全覆盖的消防物联感知网络。重点在火灾高危单位、大型商业综合体、轨道交通站点等场所安装智慧烟感器、电气火灾监控设备、消防水系统监测装置等。例如，广州市白云湖街已安装智慧烟感器22806个、智慧用电设备638套，形成了有效的监测预警能力。

（二）消防大数据平台建设

建设省级消防云平台和大数据中心，整合各部门消防相关数据资源。平台应具备数据采集、存储、分析和可视化功能，支持火灾风险动态评估和智能分析。建立信息共享边界，实现应急指挥、电子政务外网和互联网的数据交互与信息共享。

（三）智慧消防应用系统开发

1.消防监督管理系统：运用物联网和大数据技术，实现对火灾高风险场所的分级分色预警和动态监测。

2.应急救援指挥系统：集成地理信息系统、云计算等技术，构建"应急指挥一张图"，提升灾害现场指挥调度能力。

3.消防设施运维系统：对建筑消防设施进行实时监测和维护管理，确保设施完好有效。

（四）通信网络基础设施

建设天地一体、全域覆盖的应急通信网络，确保在极端条件下通信畅通。推动建设高通量卫星通信网，形成天空地一体、韧性抗毁的通信保障体系。

四、关键技术标准与规范

（一）技术标准体系

严格遵循《建筑防火及消防设施物联网系统技术标准》（DBJ/T15-275-2025），该标准自2025年8月1日起实施，为物联网系统建设提供了技术依据。标准内容包括消防设施物联网系统的架构设计、数据采集、传输协议和安全要求等，确保系统建设的规范性和互操作性。

（二）特殊情形处理

对于国家工程建设消防技术标准没有规定的情形，按照《广东省住房和城乡建设厅关于规范建设工程消防设计有关评审论证工作的通知》要求，组织专家进行特殊消防设计评审。特别是建筑高度大于250米的民用建筑，需进行防火设计加强性措施研究论证。

（三）数据安全要求

系统设计必须充分考虑数据安全和隐私保护，建立完善的身份认证、访问控制和数据加密机制。对于敏感数据，应采取脱敏处理和分级授权管理。

五、实施路径与保障措施

（一）分阶段实施计划

1.近期（2025-2027年）：完成重点区域物联网覆盖，建成省级消防大数据平台框架。

2.中期（2028-2032年）：实现全省范围监测网络全覆盖，完善应用系统功能。

3.远期（2033-2035年）：全面建成智慧消防体系，实现与粤港澳大湾区智慧城市群深度融合。

（二）政策与制度保障

各级人民政府应将智慧消防建设纳入经济社会发展规划和政府工作考核体系。建立健全资金保障机制，采取政府投资、委托运营等多种方式筹集建设资金。

（三）技术支撑与人才培养

加强与科研院所、高新技术企业合作，推动消防科技创新。加强专业人才培养，建设一支懂技术、会管理、善操作的智慧消防人才队伍。

六、预期成效

通过智慧消防建设，预计将实现以下成效：火灾预警响应时间缩短50%以上，重点场所火灾风险实时监测覆盖率100%，消防设施完好率显著提升。最终形成政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的消防安全治理新格局。