一级资质土建工程结算资料需准备哪些核心文件？

作为一名在工程审计与造价领域深耕多年的从业者，我处理过大量土建工程的结算审核工作。其中，一级资质施工企业承建的项目，因其规模大、技术复杂、管理要求高，其结算资料的完备性与规范性直接关系到审核效率与最终审定价款的准确性。很多项目在送审时因为资料缺失或混乱，导致审核周期大幅延长，甚至引发争议。今天，我就结合国家规范与实务经验，系统梳理一份一级资质土建工程结算必须准备的核心文件清单，并解读其背后的逻辑与要求。

一、基础法律与合同依据：结算的“宪法”与“准绳”

这部分文件是确定合同价款、调整原则和双方权利义务的根本，缺一不可。

1.招标与中标文件：包括完整的招标文件（含工程量清单、技术规范、合同条款）、投标文件（商务标与技术标）及中标通知书。它们是合同价格形成的基础，尤其是投标报价的工程量清单综合单价，是结算单价的重要依据。根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013），采用工程量清单计价的工程，结算单价原则上应依据中标单价执行。

2.施工合同及其全部附件：这是结算工作的核心法律文件。必须提供包括合同协议书、专用条款、通用条款在内的完整合同文本。尤其要注意合同中关于价格调整、变更签证、材料调差、索赔、违约责任等关键条款。任何在合同履行过程中签订的补充协议，均构成合同组成部分，必须一并提供。

二、过程证明与变更文件：记录工程“生长轨迹”

土建工程周期长，过程中必然发生调整，这些文件是证明变更合理性与计算变更费用的直接证据。

1.图纸与记录类：

竣工图纸：必须是由建设、施工、监理三方按规定签字盖章确认的最终版图纸，需真实反映工程实体。它不仅是计量依据，也是核对变更的基础。

图纸会审纪要：记录施工前对图纸问题的澄清与确认，其内容可能直接影响施工做法与工程量。

施工组织设计/专项施工方案：经监理和建设单位批准的方案，是判断措施费是否发生、施工工艺是否合理的依据。

2.变更与签证类：

设计变更单与技术核定单：需有设计人员签字及设计单位盖章，并经建设、监理、施工单位确认。这是因设计原因导致工程内容变化的最权威文件。

现场签证单：记录施工合同范围外或图纸之外的临时性工作。一份规范的签证应包含事由、图示、工程量计算过程及三方签字盖章，且应按时间顺序连续编号装订。零星项目建议直接将简图附于结算文件后。

3.过程管理类：

开竣工报告及工期延期联系单：证明实际工期，是计算工期相关费用（如赶工费、索赔）的依据。

监理工程师通知/建设单位指令：这些指令可能引发额外工作或费用，需整理成册并编号。

隐蔽工程验收记录、材料/设备进场报验单：证明施工质量与所用材料符合要求，是结算的前提。

三、竣工与结算成果文件：呈现最终“成绩单”

这是送审资料的最终成果，其质量直接决定审核工作的起点。

1.竣工验收文件：工程竣工验收报告或记录，必须有建设单位盖章及相关单位确认。这是工程合法交付、进入结算程序的标志。

2.核心结算成果：

工程结算书：按规定格式编制，需有施工单位盖章、造价人员签章及建设单位确认。内容应包括编制说明、结算总价、分部分项费用汇总等。根据《工程造价电子文件数据结构标准》，结算书中应清晰体现工程名称、合同类型（固定单价或总价）、计价方式、开工竣工日期、工程造价等关键结构化信息。

工程量计算书：这是结算书的支撑。应提供详细的工程量计算式，并注明计算依据（如图纸编号、变更单号），最好能提供电子版计算稿或采用计量软件的计算文件。审核人员会重点复核此项。

钢筋及预埋件计算表、材料价差调整表：对于土建工程，钢筋用量大，需单独提供计算表；材料价格波动时，需提供依据清晰的调差计算。

四、支撑性证明与财务文件：为价格“提供弹药”

这部分文件用于佐证人工、材料、设备等价格的真实性与合规性。

1.价格依据文件：

材料设备认价核价单：对于合同约定可调价或暂估价的材料，需提供经建设单位确认的核价单。

材料价格依据：如造价信息期刊（如《XX建设工程造价信息》）、市场询价记录等，需注明具体期数或来源。

甲供材料设备明细：明确甲供材的品牌、数量、扣款金额，并提供交接凭证。

2.财务与资质文件：

施工单位：证明其具备承揽该工程的资格。

施工企业规费计取标准、安全文明施工措施费费率核定表：这些是计算相关费用的法定依据，通常由地方造价管理机构核定。

相关缴费证明：如由建设单位代缴劳保基金等的证明。

五、资料整理与送审的“最后一公里”

文件齐全只是第一步，规范整理才能高效送审。建议如下：

分类装订，编制总目录：可参照“竣工结算用技术资料汇总”的思路，将上述资料按“合同基础类”、“过程证明类”、“竣工成果类”、“价格财务类”等分类整理，每类单独成册，编制详细目录并与页码对应。

页码连续，索引清晰：结算书中的每一项变更或签证费用，都应在备注中清晰指向支撑资料所在的册数和页码，做到“任何非审核人员均可自然随意按照结算书中的指向，快速查找到对应的结算资料”。

电子版同步准备：除纸质版外，应准备结算书、工程量计算书、竣工图的电子版，以方便审核对比与数据核查。

对于一级资质的土建工程，结算不仅是数字的汇总，更是项目管理水平的最终体现。一份完整、清晰、有据可查的结算资料，不仅能大幅提升审核效率，加快资金回收，更是施工企业维护自身合法权益、展现专业素养的坚实盾牌。在工程启动之初，就应有专人负责结算资料的动态收集与整理，避免后期“补资料”的被动与风险。记住，结算审计是一场“用资料说话”的博弈，准备工作做得越扎实，你的“话语权”就越强。