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全面取消建设工程监理资质的深层含义

建管家 建筑百科 来源 2026-02-24 18:59:25

https://jian-housekeeper.oss-cn-beijing.aliyuncs.com/news/bannerImage/451968.jpg

全面取消建设工程监理资质并非简单废除监理制度,而是国家推动建筑行业转型升级的关键举措,旨在打破传统壁垒、降低企业负担,并引导行业向更高效率的全过程工程咨询模式发展。其深层含义可概括为以下几个方面:

1.政策驱动的行业整合与优化

  • 打破行业壁垒,促进行业融合:取消监理资质(连同造价、工程咨询资质等)是住建部2018年修订《建筑工程施工许可管理办法》的核心动作,删除了强制委托监理的要求。这消除了工程咨询、监理、造价等细分领域的“隔离墙”,推动这些服务整合为“全过程工程咨询”,实现从项目决策到运营的全生命周期管理。
  • 简化行政流程,降低企业成本:改革后,建设单位可自主选择管理模式(如自建自管或委托咨询),无需强制聘请监理单位,减少了审批环节和费用支出,尤其利好中小型项目。例如,社会投资简易低风险项目、老旧小区改造等,明确可由建设单位自管并承担监理责任。
  • 2.责任主体转移与风险管理强化

  • 强化建设单位主体责任:取消强制监理后,建设单位需自行管理工程质量和安全,或委托具备资质的咨询机构,这倒逼建设单位提升项目管理能力。例如,北京、上海等地鼓励建设单位配备专业技术人员(如建筑师团队)履行监理职责,确保工程合规性。
  • 风险分散向全过程覆盖:改革将监理责任分散到全过程咨询中,避免传统监理“孤岛效应”。建设单位需承担法定监理义务,而咨询机构提供一体化服务,减少推诿风险,提升投资效益。
  • 3.行业转型与人才升级趋势

  • 全过程工程咨询成为核心方向:国家政策(如2017年《关于促进建筑业持续健康发展的意见》)明确培育全过程咨询,监理角色转型为咨询服务的组成部分。这要求从业人员从单一监理技能转向复合型能力(如项目管理、造价控制)。
  • 市场格局重塑,机遇与挑战并存:虽然取消资质表面看可能冲击监理企业,但大中型工程(如国家重点建设项目)仍保留强制监理要求。监理行业不会“凉凉”,而是通过融入全过程咨询模式,向高附加值服务升级。
  • 4.长期影响:提升效率与质量

  • 促进行业市场化与创新:减少资质门槛鼓励中小企业参与竞争,推动技术创新和服务多元化(如数字监理工具的应用)。
  • 保障工程安全与质量:改革聚焦低风险项目,高风险工程(如涉及公共安全)的监理要求并未放松,确保人民生命财产安全。
  • >:全面取消监理资质的本质是建筑行业的结构性改革,从“碎片化管理”转向“一体化服务”,核心目标是降本增效、激发市场活力,而非完全废除监理职能。

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