福建建筑资质人员挂靠风险及预防措施

建管家建筑百科 2026-02-23 14:58:55

建筑资质预防措施福建人员挂靠

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1.行政处罚风险：依据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》，被挂靠单位可能被责令停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书，并处违法所得1-3倍罚款。

2.工程质量连带责任：若挂靠工程出现质量问题，挂靠人与被挂靠单位需对发包方承担连带赔偿责任（《建筑法》第六十六条）。

3.表见代理债务风险：挂靠人以被挂靠单位名义对外签约（如材料采购、劳务分包），若构成表见代理，相关债务由被挂靠单位承担。

4.工程款优先受偿权丧失：因施工合同无效，被挂靠单位无法行使工程价款优先受偿权。

5.信用惩戒：福建省对违规“挂证”人员撤销注册许可、3年内禁入行业，并纳入信用评价管理；违规参保年限不予计算。

二、福建省专项整治动态

1.2024年专项治理：

自查自纠阶段（截至2024年10月底）：企业需主动核查注册人员社保与注册单位一致性，及时注销违规注册。

排查处理阶段（2024年11月-2025年2月）：重点核查社保异常注册人员，查实后撤销注册许可并通报实际工作单位（如公职人员、教师）。

2.典型案例：

公职人员/教师隐瞒身份挂证：注册资格被撤销且3年内禁入。

频繁变更注册单位触发预警：如省外入闽建造师两年内多次变更注册，查实后取消资质。

三、风险防范关键措施

1.资质合作模式转型：

采用“内部承包协议”替代挂靠，明确项目管理权责。

拆分合作模式：签署《材料委托采购合同》+《劳务分包合同》，隔离法律责任。

2.强化事前风控：

核实挂靠人资信，要求提供履约担保（如保证金）。

限制项目部印章使用范围，实行工程款专户监管。

3.全过程履约监督：

成立专项管理组，监控工程质量与资金流向。

定期比对注册人员社保数据，排查“人证分离”风险。

四、法律实务要点

工程款支付路径：挂靠人无权直接向发包方索款，但可要求被挂靠单位转付已收工程款；若发包方同意，可判决其直接支付挂靠人（避免讼累）。

维权局限：挂靠人不适用《建工司法解释（一）》第四十三条的“实际施工人”条款，无法突破合同相对性向发包方主张权利。

扩展案例参考

>提示：福建省当前监管趋严，企业应优先通过资质升级、合规分包等方式拓展业务，规避挂靠法律风险。

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