在建筑工程领域,安全检查发现问题只是第一步,关键在于后续如何科学、高效地制定并执行整改与处理方案。这不仅关系到隐患的即时消除,更是构建长效安全管理体系的核心环节。一个有效的方案,应当遵循“识别-分级-处置-验收-预防”的闭环逻辑,并融入具体的技术参数与管理标准。
一、精准分级:依据风险等级确定整改优先级
发现隐患后,首要任务是进行科学分级,这直接决定了后续资源的投入和响应速度。
重大隐患:指可能直接导致群死群伤或重大财产损失的风险,如塔吊基础沉降、深基坑支护结构出现明显开裂或位移、高支模体系发生失稳前兆等。对于此类隐患,必须遵循“立即停工”的原则。例如,当监测到塔吊基础沉降超过设计允许值时,应立即停止吊装作业,疏散危险区域人员,并由项目技术负责人牵头,在24小时内组织专家论证专项整改方案。
较大隐患:指可能引发安全事故,但有一定处置时间的风险,如脚手架连墙件缺失数量超过一定比例、临时用电系统存在严重私拉乱接、大型设备安全装置失效等。此类隐患需“限期整改”,通常要求在一定工作日内完成,并设置临时监控措施。
一般隐患:指违反安全操作规程或防护措施不到位的行为或状态,如作业人员未正确佩戴安全帽、安全网局部破损、施工现场材料堆放混乱等。对此应实行“即查即改”,由现场安全员监督立即纠正。
分级管理确保了有限的安全管理资源能够聚焦于最关键的风险点。
二、系统整改:构建“技术+管理”的双重保障体系
整改措施必须具体、可操作,并兼顾技术可靠性与管理闭环。
1. 技术措施标准化
针对不同类别的隐患,整改应有明确的技术参数和标准作为依据:
脚手架工程:连墙件补设需严格按照专项施工方案执行,通常采用“两步三跨”的刚性连接方式,预埋钢管或使用膨胀螺栓固定,每处连墙件应能承受不小于8kN的抗拉承载力。脚手板铺设必须严密,探头板长度不应大于150mm。
临时用电:对于线路拖地问题,整改需采用穿管保护或架空敷设,架空高度不应低于2.5米;所有用电设备必须严格执行“一机一闸一漏一箱”的规定,漏电保护器的参数必须与设备匹配并每月测试其可靠性。
临边洞口防护:防护栏杆高度不应低于1.2米,并设置挡脚板;电梯井口、管道井口等应采用工具化、定型化的防护门,并刷红白警示漆。
2. 管理流程闭环化
管理是确保技术措施落到实处的关键,核心是落实“三定”原则(定人、定时间、定措施)并形成可追溯的记录。
方案编制与审批:重大及较大隐患的整改必须编制书面方案,明确技术路线、资源需求、应急预案和验收标准。方案需经项目技术负责人审核,报监理、建设单位审批后方可实施。
过程监督与记录:整改期间,应设置警戒标识,必要时安排专人旁站监护。安全员需每日跟踪整改进度,并拍摄“整改前、整改中、整改后”的对比影像资料,形成完整的整改日志。
验收与销项:整改完成后,由施工单位提出验收申请。一般隐患由安全员和班组长验收;较大及以上隐患,需由项目部安全、技术部门及监理单位联合验收,重大隐患还需邀请第三方检测机构参与(如塔吊需经特种设备检测机构复检)。验收合格后,填写《隐患整改验收单》,各方签字确认,该隐患方可从台账中销号,相关资料归档备查。
三、根源治理:从“被动整改”转向“主动防控”
真正的有效处理,不在于解决了一个问题,而在于通过一个问题堵住一类漏洞。这需要构建长效管理机制。
强化培训与教育:许多习惯性违章源于安全意识和技能的缺失。应建立分层培训体系:新工人“三级安全教育”必须考核合格;特种作业人员需持证上岗并定期复训;针对高频隐患(如高处作业),可通过安全体验区进行“洞口坠落”等体验式教育,强化肌肉记忆。根据《建筑施工安全隐患通病治理图解》,明确安全教育内容与教案是根治“通病”的基础。
完善制度与责任:推行“安全晨会”制度,每日岗前进行风险交底。建立从项目经理到班组长的清晰安全责任体系,并将安全绩效与考核薪酬挂钩。对于反复出现的同类隐患,必须启动根源分析,审视是制度缺陷、培训不足还是监督不力,进而修订管理流程。
推动科技赋能与文化引领:积极应用智慧工地技术,如通过AI视频监控自动识别未戴安全帽、区域入侵等行为,实现实时预警。推广手机APP隐患上报系统,实现整改任务线上流转、闭环跟踪与大数据分析。培育“全员安全”文化,设立安全积分奖励,鼓励工人主动报告隐患,实现从“要我安全”到“我要安全”的根本转变。
政策与标准支撑:整个整改处理过程,必须紧扣国家政策与行业规范。例如,全过程应遵循《建筑施工安全检查标准》(JGJ 59)的要求。近年来,国家持续推进安全生产专项整治行动,强调对重大事故隐患的“挂牌督办”和整改“回头看”。在整改方案中引用《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》等相关条款,能使方案更具权威性和合规性。
一份有效的整改处理方案,远不止是一张任务清单。它是一个融合了风险研判、技术标准、管理流程和长效机制的系统工程。唯有坚持闭环管理、根源治理和持续改进,才能将每一次安全检查发现的问题,转化为提升项目本质安全水平的契机。