莱西工程勘察资质申报材料的监督管理

一、监督管理的基本原则与目标

工程勘察资质申报材料的监督管理遵循“依法监管、过程透明、责任明确、惩教结合”的基本原则。其核心目标在于确保申报材料的真实性、准确性与合规性，杜绝任何形式的业绩造假、人员挂靠等违法违规行为，从而提升行业整体水平，为莱西市的工程建设质量奠定坚实基础。

监督管理工作的具体目标包括：

真实性核查：确保企业申报的资产状况、专业人员、技术装备及勘察业绩真实存在。

准确性核验：核实申报材料中的企业信息、人员信息、业绩指标等关键数据与实际情况保持一致。

程序性合规：监督企业资质申报的全过程符合国家及山东省现行的法律法规与行业规范。

二、莱西市的监管职责分工与组织体系

依据建设工程勘察设计资质管理规定，莱西市住房和城乡建设局（莱西市住建局）负责本行政区域内建设工程勘察、工程设计资质的统一监督管理。在实际运作中，莱西市住建局内部已形成明确的职责分工体系，以保障监督管理工作的有效落实。

根据莱西市住建局的领导分工，该项工作由局党组成员、副局长李显同志分管，其职责范围涵盖了建设领域行政执法、信访维稳、政务公开以及本局承担的青岛市和莱西市高质量发展综合绩效考核等关键环节。具体执行部门可能涉及局内的法规科（负责资质管理相关法规的执行与解释）以及督查科（负责对申报过程及后续履职情况进行监督检查）。这种条块结合、责任到人的组织体系，为监督管理工作提供了坚实的组织保障。

三、申报材料的核查内容与核心要点

对工程勘察资质申报材料的监督管理，需聚焦于以下几个核心内容的核查：

1.企业资格文件：包括单位法人资格证明、工商注册材料等，确保申报主体合法成立且有效存续。

2.人员资质与配置：重点核查注册工程师、专业技术人员的身份证明、职称证书、劳动关系证明（如社保缴纳记录）及个人业绩的真实性，严防人员挂靠。

3.技术装备证明：核对企业拥有的主要勘察仪器、设备清单及购置凭证，确认其具备与资质等级相匹配的技术能力。

4.勘察设计业绩：这是监督管理的重中之重。需严格审查企业所申报的工程项目合同、项目任务书、验收文件等证明材料，确保业绩真实、有效，且技术指标符合资质标准要求。自2026年1月1日起，申请省级资质的企业，其业绩信息在全国建筑市场监管公共服务平台的数据等级需达到B级及以上。

5.管理体系文件：检查企业的质量管理体系认证、安全生产管理制度等相关材料。

四、动态监管与多维度核查方式

莱西市住建局应采用多元化的核查手段，构建全方位的监督网络：

信息化核查：积极利用市级建筑市场监管与信用信息一体化平台，与工程建设项目审批管理系统、公共资源交易平台等进行数据对接与交叉比对。对于能够通过系统直接获取的工程基本信息、施工许可、竣工验收等数据，原则上以系统共享信息为准进行核实。

实地核查与档案调阅：对于无法通过信息化手段完全核实，或存在疑问的申报材料（特别是关键业绩），应组织监管人员赴项目现场进行实地勘查，或前往城建档案馆查阅原始项目档案，获取第一手证据材料。

公示与异议处理：参照山东省住房和城乡建设厅的做法，对资质审查意见进行公示，公开联系渠道，接受社会和同行监督，任何单位或个人均可对公示内容的真实性提出异议。

信用监管与联合惩戒：将资质申报中的弄虚作假行为记入企业信用档案，并与其他市场监管部门实现信息共享，实施联合惩戒，提高企业的违规成本。

五、责任追究与持续改进机制

企业对其申报材料的真实性承担主体责任。一旦发现在资质申报中弄虚作假，资质证书将自始无效，且在一定期限内不再受理其申请，并依法予以处罚。对于审批和监管过程中的失职渎职行为，也将严肃追究相关人员的责任。

莱西市住建局需建立常态化的监督评估机制，定期分析资质申报和监督过程中出现的新问题、新动向，及时调整和优化监管策略与核查重点，不断提升监督管理的精准性和有效性。