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辽宁建筑资质改革中对人员资格的监管

建管家 建筑百科 来源 2026-02-23 09:55:05

https://jian-housekeeper.oss-cn-beijing.aliyuncs.com/news/bannerImage/464550.jpg

在辽宁省建筑资质改革中,对人员资格的监管主要通过严格的资质准入、动态核查机制、专家评审体系及违规处理措施来实现,旨在确保从业人员持续符合标准,维护市场秩序。具体监管措施如下:

一、人员资格准入与持证要求

从事建筑经营活动的人员必须依法取得岗位资格证书(如注册建造师、安管人员等),并在证书规定范围内执业。资质证书由国家和省级建设行政管理部门核发,严禁伪造、涂改、转让或出租证书。例如,勘察设计单位不得出借设计图签,确保人员资质真实有效。

二、动态核查与持续监管

  • 定期核查机制:各级住建部门实施资质动态监管,通过智慧平台(如全国工程质量安全监管信息平台)对企业人员配置进行实时监控。重点核查注册类人员(如建造师)是否满足资质标准,对人员数量不足或证书异常的企业标记为“其他”状态,限制其业务活动。
  • 整改与清出制度:企业需在收到整改通知后立即纠正问题(如补充安管人员或更新证书),并向市县住建部门提交整改报告。省级部门复核后取消异常标记,对长期不符条件的企业和个人依法清理,优化市场供给结构。
  • 数据化监管工具:应用电子证照系统(如部质安平台)自动预警人员证书失效、注册企业不一致等问题,执法检查中严查无证上岗或证书造假行为。
  • 三、专家评审与技术审查支持

    资质审批过程中,省住房城乡建设厅组织评审专家库成员进行技术审查,专家需符合专业技术条件并经培训、考核。审查聚焦申请材料的真实性与合规性,专家意见作为行政许可的辅助依据,确保审批科学公正。专家库动态调整,业务处室负责日常管理,行政审批处牵头考核,强化监督廉洁性。

    四、违规处罚与信用管理

    对资质申报弄虚作假、人员挂靠等行为严厉打击,处罚信息全省通报并纳入全国诚信体系。建设单位若设置不合理招投标条件(如压缩工期或要求带资承包),拒不改正的将依法处理。信用不良企业可能面临承揽业务范围限制,推动“宽进、严管、重罚”的监管导向。

    这些措施综合提升了人员资格监管的精准性和效率,响应了建筑业“放管服”改革要求。

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