一级资质分立后企业能否立即承接工程项目？

先说结论：不能。这不是一个可以靠“想当然”或“行业惯例”来回答的问题，其背后有着严格的法律法规和政策程序作为准绳。很多企业在进行重组分立时，误以为资质跟着公司“分家”就能自动转移并立即使用，这是一个非常危险的认知误区，可能给企业带来巨大的法律与经营风险。

一、 法规明文规定：分立≠自动继承，必须“重新核定”

企业资质，尤其是建筑业一级资质，是国家住房城乡建设主管部门对企业资产、人员、业绩、技术装备等综合能力的一种行政许可。它依附于特定的法律主体，而非可以随意转让的资产。

根据《建筑业企业资质管理规定》（2016年修正）第二十一条明确规定：“企业发生合并、分立、重组以及改制等事项，需承继原建筑业企业资质的，应当申请重新核定建筑业企业资质等级。” 请注意这里的措辞——“应当申请重新核定”。这意味着，分立后成立的新企业，无论其与原企业有何种股权或人员关联，在法律上都是一个全新的主体。它要获得原企业的一级资质，必须向资质许可机关提交申请，由主管部门对其是否符合该等级资质的标准进行全面的、从头开始的审核。

这个过程并非简单的“变更登记”，而是一次新的行政许可审批。在审批完成并获得新颁发的之前，新企业以自身名义签订工程合同、进场施工，均属于无资质或超越资质承揽工程，违反了《中华人民共和国建筑法》第十三条和《建设工程安全生产管理条例》第二十条的强制性规定，将面临合同无效、行政处罚（罚款、停业整顿、降低或吊销资质），甚至追究责任人法律责任的严重后果。

二、 “重新核定”审什么？关键参数与标准解读

那么，这个“重新核定”到底核什么呢？是不是走个形式？绝非如此。主管部门的审核会严格对照一级资质的标准，重点审视分立后企业的“新内核”。主要涵盖以下几个方面，这些也是企业在分立筹划阶段就必须预先达标的具体参数：

1.企业资产：注册资本必须满足一级资质标准要求。分立协议中的资产分割方案，必须确保新企业获得的净资产、所有权益能够支撑其申请资质的等级。

2.专业技术人员：这是核心中的核心。企业需要拥有足够数量的注册建造师（通常要求为一级）、中级及以上职称人员、现场管理人员和技术工人，且他们的社会保险必须由新企业缴纳。分立导致的人员分流，必须确保新企业的人员配置完全符合《建筑业企业资质标准》中对于一级资质的详细人数、专业和等级要求。很多分立失败案例，都卡在人员不达标上。

3.技术装备：拥有与资质类别和等级相匹配的机械设备清单及所有权证明。

4.企业业绩（此为关键难点）：这是最容易产生误解的地方。根据规定，重组、分立后的新企业再申请资质，应申报重组、分立后承接的工程项目作为代表工程业绩。这意味着一家刚通过分立诞生的“新”公司，在申请承继一级资质时，其本身的业绩是空白的。

为了解决这个“先有鸡还是先有蛋”的悖论，政策在执行中会有具体细则。例如，部分地区在核定分立后企业资质时，会重点审查其资产和人员是否达标，对于业绩，可能会参考原企业在分立前已承接但由新企业实际履行完毕的工程（需有合法协议约定），或者允许一定的过渡期。但无论如何，“立即”承接全新的大型工程项目，在业绩要件上就存在逻辑障碍。国家相关部门在《关于办理建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关事项的通知》中亦强调，重新核定需考核企业资产、人员、业绩等内容。

三、 合规路径：如何从“分立完成”到“持证上岗”

理解了不能立即承接的原因，那么正确的操作路径是怎样的？这通常是一个分步走的过程：

第一步：分立筹划与资质核定申请同步。

在启动公司分立法律程序的就应准备资质重新核定的申请材料。材料需详细说明分立方案，并证明新企业在资产、人员等方面已完全满足一级资质标准。根据资质类别和等级，申请需提交至省级或国家住房城乡建设主管部门。

第二步：获取“过渡期”资质或正式资质。

在材料齐全、符合要求的情况下，主管部门会受理申请。在正式审批期间，企业可能处于“无证”状态。

根据一些地方性指引，对于复杂的分立，在主要条件（如资产、核心人员）满足而部分细节（如全部人员社保转移）正在办理时，有可能获发有效期较短的（如1年），企业需在有效期内完成所有整改，方可换发5年有效期正式证书。但这并非普遍规定，且不能视为可以全面承接工程的许可。

第三步：持证经营，业绩积累。

只有在新企业正式取得标注自身名称的一级后，才能在证书许可范围内合法承揽工程。初期，应优先确保有能力履行好承接的项目，逐步积累归属于新企业自身的代表工程业绩，以巩固资质并应对未来的动态核查。

重要提示：跨省分立程序更复杂。如果分立涉及企业注册地跨省变更，还需由原企业所在地省级主管部门出具同意函，明确已对原企业全部资质完成重新核定，这大大增加了流程和时间成本。

回到问题本身：一级资质分立后，企业能否立即承接工程项目？答案是一个清晰的“否”。法律上的“分立完成”与资质意义上的“具备承揽资格”之间存在一个必须履行的行政重新核定程序，这个程序有明确的法定时限和严格的实质审查标准。

对于计划进行分立的企业，务必将资质重新核定作为分立方案的核心组成部分，预留至少数月的时间窗口，并提前按照资质标准配置好新公司的资产、人员和相关资源。切勿在未取得新前，以新企业名义进行任何投标或施工活动，否则将得不偿失。在建筑业监管日趋严格、全国建筑市场监管公共服务平台数据全面联通的今天，任何违规行为都无所遁形，合规经营才是企业长远发展的唯一基石。