安徽土地测绘项目技术标准,并非单一文件,而是一个以《中华人民共和国测绘法》为根本,以《安徽省测绘条例》为核心框架,结合国家及省级一系列技术规范构成的体系。其关键内容与要求可以概括为以下几个层面:
一、 统一的测绘基准与系统是根本前提
所有测绘活动必须建立在法定的、统一的时空基准之上。安徽省要求建立与国家坐标系统相统一的省级大地控制网,包括平面控制网、高程控制网和空间定位网。在此基础上,市、县级测绘行政主管部门再建立相应等级的控制网。这意味着,任何土地测绘项目,其成果的平面位置、高程都必须最终归属于这一全省统一的基准框架内,这是保证测绘成果权威性、可交换性和可集成应用的基础。
二、 基础地理信息数据是核心“底图”
土地测绘项目常常需要最新的、高精度的基础地理信息数据作为工作底图或参考。安徽省定期组织实施省级基础测绘项目,其成果构成了权威的“官方底图”。根据《安徽省基础测绘成果(2025版)》,这些核心数据包括:
1.空间定位基准:如卫星导航定位基准站网、高精度的平面与高程控制网、似大地水准面精化模型等,为高精度定位提供支持。
2.多类型基础地理数据:
数字正射影像(DOM):消除了投影差和地形起伏影响的真实地表影像,直观反映地表现状。
数字线划地形图(DLG):以矢量形式表达的地形要素(如道路、水系、居民地、境界线等),是进行空间分析和规划设计的核心数据。
数字高程模型(DEM)与数字表面模型(DSM):分别表达地面高程和地表(含植被、建筑物)高程,是地形分析、坡度坡向计算、土方量估算的关键。
激光雷达点云(LiDAR):提供高密度的三维点云数据,用于精细地形建模和地物提取。
3.实景三维安徽成果:目前全省大部分区域已建成地形级基础地理实体数据,提供了更直观的三维地理环境。
土地测绘项目在技术设计时,应优先考虑利用这些现势性强、精度可靠的官方成果,既能保证质量,也能避免重复测绘。
三、 专项测绘活动有明确技术规范
针对土地相关的具体测绘任务,标准有更细致的规定:
权属界线测绘:这是土地测绘的重中之重。为土地权属证书附具的界址点、界址线图,以及与房屋产权相关的面积测绘,必须执行国家或安徽省的测量技术标准和技术规范。测量时必须依据县级以上人民确定的权属界线或提供的登记资料进行。权属界址发生变化时,当事人需及时进行变更测绘。
工程测量:水利、交通、能源等领域的工程测量,需按照国家相关的工程测量技术规范进行。
航空摄影与遥感:因测绘需要进行的航空摄影与遥感活动,实施单位必须按照国家规定报批。
四、 成果表达与地图管理有严格规定
测绘成果的图示表达必须规范统一。例如,在国土资源监测中,对“批而未征”、“征而未供”等不同状态的用地范围线,在专题图上需用不同颜色(如红色、粉色、蓝色实线)严格区分,并遵循《第二次全国土地调查技术规程》等国家标准的图式图例要求。对于公开发布的地图,编制行政区域地图不得进行地理要素的有偿标载,编制交通图、旅游图等必须免费标载重要的公共地理信息(如国家机关、车站、医院等)。这确保了测绘成果作为法定依据和社会公共产品的严肃性与公正性。
五、 重要地理信息数据需审核公布
本省行政区域内重要的自然和人文地理实体的位置、高程、面积、长度等数据,以及冠以“安徽”、“安徽省”字样的地理信息数据,其公布有严格程序:需由省自然资源主管部门审核,并与有关部门、军队测绘部门会商后,报省人民批准,由其或其授权部门公布。这意味着,土地测绘项目中若涉及或产生此类重要地理信息,其使用和发布必须遵守此审核公布制度。
六、 资质与安全是基本底线
从事测绘活动的单位必须依法取得相应等级的测绘,并在资质等级许可范围内开展工作。在利用基础地理信息数据建立地理信息系统时,必须做好数据保密和安全工作,确保国家地理信息安全。
安徽土地测绘项目技术标准体系,从基准统一、数据权威、作业规范、表达标准、审核严格、资质合规等多个维度,对测绘活动的全过程提出了明确要求。进行相关项目时,必须深入研读《安徽省测绘条例》及配套技术规程,并紧密对接《安徽省基础测绘成果》等最新数据资源,才能确保成果的合法性、准确性和现势性。