没有试电资质，可以进行电力试验工作吗？

作为一名在电力行业摸爬滚打多年的从业者，看到这个问题，我的回答非常明确且坚定：绝对不可以。这不仅是一个技术门槛问题，更是一个严肃的法律红线问题。

根据国家发展改革委2025年7月1日起施行的新修订《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》（国家发展改革委2025年第30号令），在中华人民共和国境内从事承装、承修、承试电力设施活动的，必须按照规定取得许可证。这里的“承试”指的就是电力试验，涵盖了从发电项目升压站、外送线路到供电、受电等所有电力设施的试验工作。新规进一步明确了许可范围，意味着无论项目大小、电压等级高低，只要涉及规定的电力设施试验，就必须“持证上岗”。

一、无资质作业的法律后果：罚单与黑名单

很多人可能抱着侥幸心理，觉得接个小项目、做个简单的试验“没人管”。这种想法极其危险。新规强化了监管与处罚力度，无证从事电力设施活动将面临严厉处罚。

就在近期（2026年1月），国家能源局资质和信用信息系统就公布了一则处罚案例：云南铭南建设工程有限公司因在220千伏输电工程中，未取得许可证非法从事承装(修、试)电力设施活动，被没收违法所得并处巨额罚款，合计罚没金额超过43万元。这绝非个例，随着信用体系与AI识别等技术的结合，监管的“天网”只会越来越密。处罚不仅限于罚款，情节严重者会被吊销许可证，甚至列入信用黑名单，直接影响企业生存。

二、申请“承试”资质的核心门槛：人员、资产与业绩

那么，要合法从事电力试验，需要满足哪些具体条件呢？新规对许可等级体系进行了重构，从原来的五级压减为一级、二级、三级。我们以申请“承试类”许可证为例，看看关键要求：

1.人员要求：这是核查的重点，严禁挂靠。技术负责人必须是与申请类别相适应的全职员工，并拥有相应年限的管理经历和职称。例如，申请一级承试许可证，技术负责人需具备电力相关专业高级职称及5年以上试验管理经历。企业必须配备规定数量的电力相关专业技术人员和技能人员（如高压电工），且这些人员的社保必须在本单位。

2.资产要求：企业需要具备与开展活动相适应的净资产，且净资产占总资产的比例不低于15%。这确保了企业有基本的财务能力承担安全责任。

3.业绩要求：这是申请一级、二级许可证的关键。企业需要提供近2年内从事相应电压等级电力设施试验的业绩证明。例如，申请二级承试许可证，需要提供35千伏以下10千伏以上电压等级变（配）电及线路设施的试验业绩。这直接证明了企业的实操能力。

三、新能源风口下的特别提醒

随着光伏、储能、海上风电等新能源项目的大规模建设，其升压站、外送线路等涉网工程的试验需求激增。新规已明确将这些工程纳入许可监管范围。这意味着，为新能源电站做并网前的电力试验，同样必须持有相应的承试许可证。部分项目在业绩认定时，还会要求提供并网证明等文件，核查非常严格。

结论与建议

结论很清晰：没有“试电资质”（即承试电力设施许可证），任何单位都不得开展电力试验工作，这是国家法律的强制性规定。它不仅是一张纸，更是企业技术能力、安全管理水平和商业信誉的官方认证。

对于有意进入这个领域的企业或个人，我的建议是：

放弃侥幸，合规先行：立即停止任何无证试验活动，将获取许可证作为开展业务的首要前提。

研究新规，对标准备：仔细研读《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》（2025年第30号令）及其配套解读，对照二级或三级许可条件，从人员招聘与社保、资产配置、业绩积累等方面系统准备。

关注流程，善用系统：申请需通过“国家能源局资质和信用信息系统”在线提交，熟悉从注册、填报到提交材料的全流程。对于符合条件的三级许可申请，目前可采用告知承诺制，效率较高。

电力安全无小事。试验工作是保障电网稳定运行的“体检关”，资质准入是国家为这道关卡设置的最低标准。遵守它，既是对客户和社会负责，更是对企业自身长远发展的保障。