电力资质增项办理中，信息安全的具体要求有哪些？

一、 核心合规框架：等级保护与关键信息基础设施保护

办理电力相关资质增项，首要任务是满足国家层面的强制性安全要求。这主要体现为两大支柱：

1.网络安全等级保护制度：这是所有电力企业必须履行的基础法律义务。根据《电力行业网络安全等级保护管理办法》，电力企业需对其信息系统进行科学定级、备案、安全建设整改、等级测评和监督检查。在资质增项的材料准备中，企业需要提供：

系统定级报告：明确申报业务所依赖信息系统的安全保护等级。例如，与电度、市场交易相关的核心系统通常定为第三级或以上。

等级测评报告：由具备资质的测评机构出具的最新测评报告，证明系统已按照相应等级要求（如《GB/T 22239 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》）完成建设并达标。报告中的“基本要求”涵盖技术（安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心）和管理（安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全建设管理、安全运维管理）两个层面。

安全整改记录：针对测评中发现问题的整改方案及落实证明。

2.关键信息基础设施安全保护：如果增项业务涉及电力生产、调度等核心环节，其系统很可能被认定为关键信息基础设施。要求将更为严格，企业需依据《关键信息基础设施安全保护条例》，落实重点保护措施，包括设立专门安全管理机构、负责人，进行网络安全检测和风险评估，制定应急预案并定期演练，确保供应链安全等。资质审核方会重点考察企业对此类系统的识别认定、防护方案及责任落实情况。

二、 细分领域技术标准：移动应用、数据与接口安全

随着业务数字化程度加深，资质增项要求也延伸至具体技术场景，企业需引用并遵循相关行业标准。

电力移动应用安全：若增项业务包含移动办公、现场作业等移动互联网应用，需符合《T/CERS 0004—2023《电力移动互联网应用个人信息及接口安全防护技术要求》》。该标准对App的个人信息保护提出了“最小必要”、“选择同意”等具体原则性要求，并对接口安全防护在身份认证、访问控制、传输安全（如要求使用TLS 1.2及以上协议加密）、安全审计等方面设定了明确的技术参数。准备材料时，应提供App的安全检测报告或自评估报告，证明其符合上述标准。

数据安全与分类分级：电力数据，特别是电网运行数据、用户用电信息等，具有高度敏感性。企业需建立数据分类分级保护制度，对重要数据和核心数据进行重点保护，并采取加密、脱敏、访问控制等措施。审核时会关注企业是否有成文的数据安全管理制度及相应的技术防护记录。

电力监控系统安全防护：这是电力行业的特有要求，需遵循“安全分区、网络专用、横向隔离、纵向认证”的防护原则。对于涉及生产控制大区的系统，其网络隔离设备（如正向/反向隔离装置）的配置策略、认证机制的有效性都是审查重点。

三、 管理体系与持续运营要求

信息安全不仅是技术部署，更是一套持续运营的管理体系。资质审核会着重考察企业的安全治理能力：

1.组织与人员：是否设立专职网络安全管理部门或岗位，明确网络安全负责人；是否定期对全员及关键岗位人员进行安全意识教育和技能培训。

2.制度与流程：是否建立并发布覆盖物理安全、网络安全、系统安全、数据安全、应急响应、供应链安全等方面的全套管理制度和操作流程文档。

3.安全运营与保障：

监测预警：是否具备网络安全监测手段，能否及时发现、处置漏洞和威胁，并按规定进行信息通报。

应急响应：是否制定切实可行的网络安全事件应急预案，并定期组织演练。应急资源（如备份系统、灾备中心）的可用性是加分项。

供应链安全：在采购网络产品和服务时，是否进行安全审查，特别是对核心系统使用的产品，需评估其供应链风险。

资金与总结：是否有稳定的网络安全预算保障，并定期对安全工作进行总结和改进。

四、 申请材料准备建议

为高效通过审核，建议企业在提交资质增项申请时，准备一份独立的《信息安全专项说明文件》，内容应包括：

业务系统拓扑与定级情况：清晰展示增项业务涉及的信息系统架构、网络边界、安全设备部署及定级结论。

合规性证明：附上有效的等级测评报告、关键信息基础设施认定文件（如适用）、移动应用安全检测报告等。

管理体系证明：提供网络安全组织机构图、主要安全管理制度清单、应急演练记录、人员培训记录等。

持续改进承诺：阐述未来在信息安全方面的投入计划与提升方向。

电力资质增项中的信息安全要求是一个系统化工程，企业需从被动合规转向主动治理，将安全能力深度融入业务设计与运营全流程，方能构建起真正经得起审查的防护屏障。