在电力工程建设与电网安全运行中,物资质量是基础中的基础。验收作为物资入网的“最后一道防线”,其监管的有效性直接关系到项目的成败与电网的长期稳定。那么,在实际操作中,如何系统性地把控电力物资验收环节的质量监管要点呢?以下结合标准、实践与政策,梳理出六大核心要点。
一、确立清晰分级的验收依据与标准体系
验收工作绝非凭经验主观判断,必须建立在严密的标准体系之上。其核心依据主要包括三个层次:
1.法律法规与强制性标准:验收行为必须遵循《中华人民共和国产品质量法》、《建设工程质量管理条例》等国家法规,并严格执行电力行业核心标准,如GB 50217《电力工程电缆设计标准》、DL/T 5445《电力工程施工质量验收规范》以及GB 50150《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》等,确保验收的合规性底线。
2.合同与技术协议:这是最具针对性的验收“宪法”。所有验收活动都应以采购合同中的技术条款、双方签订的技术协议为核心依据,逐条核对设备性能、材质、工艺等要求。
3.设计文件与厂家资料:需结合工程设计图纸验证物资的规格型号是否符合选型要求,同时严格审查供应商提供的出厂检验报告、合格证、型式试验报告、安装说明书等技术资料的完整性与真实性。例如,国网荣成市供电公司在电商物资验收中,就将质量证明文件与检验报告的真实性、有效性审核作为关键一环。
二、实施基于风险的科学物资分类管理
电力物资种类繁多,重要性各异,采用“一刀切”的验收模式既不经济也不高效。有效的做法是参考企业物资管理实践,依据质量问题可能造成的后果进行科学分类:
Ⅰ类物资(关键/安全敏感型):指因质量问题会直接危及人身、电网安全或导致主设备严重损坏的物资,如高压断路器、变压器、继电保护装置等。对此类物资,验收必须采取最严格的“以质量为主、价格为辅”的原则,进行全项目、高标准的检测与试验。
Ⅱ类物资(重要型):质量问题可能对生产运行和安全造成一定影响,但非灾难性的物资。验收需重点关注关键性能参数。
Ⅲ类物资(一般型):质量问题对安全和生产运行影响较小的辅助性材料。验收可侧重于数量、规格型号和外观检查,流程可适当简化。
这种分类管理能集中优势资源,实现对关键物资质量风险的重点管控。
三、严格执行规范化的现场验收操作流程
规范的流程是确保验收工作不漏项、不走样的保障。一个完整的现场验收通常包含以下步骤:
1.到货接收与核对:核对送货单与采购订单,检查货物包装、运输标识是否完好,做好交接记录。
2.开箱检查与资料验收:开箱后,首先核对实物数量、规格型号、品牌标志是否与合同及装箱单一致。将所有随箱技术资料(如图纸、说明书、合格证)归档核查。
3.外观与结构检查:依据标准仔细检查设备有无磕碰变形、油漆脱落、锈蚀、密封泄漏等问题。例如,对油浸式变压器,需检查其是否油位正常、油色透明且无渗漏油现象。对于开关类设备,触头表面不允许有麻点、毛刺,胶木件不得有粗糙裂痕。
4.电气与性能测试(关键环节):这是验证设备内在质量的核心。
常规电气测试:使用摇表(兆欧表)、万用表等工具进行基本检测。例如,测量带电部分之间的绝缘电阻,通常要求不低于10兆欧;进行通断测试,检查开关分合闸动作的准确性与灵活性。
专项性能验证:对于变压器、GIS等关键设备,需依据技术协议进行更深入的性能测试,如变压器的空负载试验、直流电阻测量,断路器的机械特性试验等。这些测试可能需要专用仪器并由专业人员进行,必要时要求供应商技术代表在场配合。
5.关键部件与材料核查:对构成设备核心性能的关键部件(如变压器的绕组材料、电缆的导体与绝缘材质),需核查其品牌、型号、规格是否与技术协议一致,并可要求供应商提供原厂证明或材质报告。
四、强化验收人员能力建设与责任落实
再好的标准与流程,最终依靠人来执行。电力物资专业性强、技术更新快,对验收人员素质提出高要求:
专业能力培养:需定期对物资管理人员、验收工程师进行培训,使其熟练掌握各类物资的技术标准、验收方法、检测仪器使用以及质量鉴别技巧。只有具备过硬的专业技术,第一阶段对物资性能、型号的验收工作质量才能得到有效保证。
责任意识提升:通过制度约束与文化宣贯,强化验收人员的责任感和使命感,使其在验收中坚守原则,敢于对不合格品说“不”。明确验收各环节的签字责任,做到质量可追溯。
五、构建闭环的质量问题处理与追溯机制
发现问题是起点,有效处理并防止复发才是监管的目的。应建立标准化的问题处理流程:
1.不合格判定与分级:明确缺陷等级。如存在危及安全运行的严重缺陷(如变压器绕组短路),必须直接判定为不合格,禁止投入使用;对于一般缺陷(如外观轻微划伤、资料不全),可限期整改。
2.规范处理流程:发现问题时,立即填写《物资设备验收问题记录表》,清晰描述缺陷、提供判定依据、明确责任方。随后,督促供应商或施工方制定并执行换货、返修或补充资料等整改方案,整改完成后必须申请复验,由验收组复核关闭。
3.供应商管理联动:将验收结果与供应商绩效评价深度挂钩。对多次出现质量问题或提供不合格产品的供应商,应及时向上级反馈,采取约谈、暂停投标甚至列入“黑名单”等措施,倒逼供应链整体质量提升。地市供电公司间也可联动共享不合格供应商信息,实现更广范围的质量管控。
4.全流程可追溯:所有验收记录、测试报告、问题处理单据、最终验收结论(如《物资设备验收合格报告》)都必须完整归档,保存期限不应少于工程质保期再加5年,形成完整的质量追溯档案链。
六、与时俱进,融合政策要求与技术革新
质量监管还需紧跟国家政策与技术进步:
响应“质量强国”与新型电力系统建设:近年来,国家层面持续强化质量监管,电力行业向着构建新型电力系统迈进,对设备可靠性、智能化水平提出了更高要求。验收标准需及时融入对设备数字化接口、智能监测功能、低碳环保材料等方面的验证要求。
探索智能化验收手段:随着电商采购、数字化仓储的普及,可探索利用移动终端、物联网(IoT)传感、二维码/RFID识别等技术,实现验收数据的实时采集、自动比对与云端归档,提升验收效率和准确性,如同国网荣成市供电公司正在探索引入更高效精准的验收技术手段。
利用大数据进行风险预警:通过对历史验收数据、供应商履约数据、设备投运后故障数据进行大数据分析,可以提前预判某类物资或某个供应商的潜在质量风险,从而在验收环节进行更有针对性的重点抽查,实现从“事后处理”向“事前预防”的转变。