作为中山的企业主或环保负责人,当排污许可证即将到期,最关心的莫过于“需要交什么材料”以及“具体怎么操作”。本文将结合最新政策与平台实操,为你拆解办理流程,并提供可靠的参考依据。
一、核心材料清单:不止是表格和承诺书
办理延续,材料是敲门砖。根据《排污许可管理条例》及相关管理办法的要求,中山企业申请排污许可证延续,通常需提交以下核心材料:
1.《排污许可证延续申请表》:此表需在全国排污许可证管理信息平台(以下简称“国家平台”)上填写并生成。关键在于,申请表需要加盖企业公章,且内容需与平台填报信息一致。
2.由法定代表人签章的《承诺书》:这是一份具有法律效力的文件,承诺对提交材料的真实性、完整性负责。模板可在国家平台下载,填写后需由排污单位法定代表人或者主要负责人签字并盖章。
3.原排污许可证正、副本:通常要求提供原件以供核验。部分地区在线上提交扫描件即可,但现场受理时可能仍需核对原件,建议提前咨询中山市生态环境局的具体要求。
4.与延续事项有关的其他材料:这是最容易遗漏的部分,需根据企业自身情况准备,可能包括:
符合环评程序的证明文件:如环境影响评价批复文件、验收材料等。
自行监测方案及近期的监测报告。
排放口规范化设置情况说明。
厂区平面布置图、生产工艺流程图、污染治理设施示意图等。
若涉及工业固体废物或工业噪声排放,必须补充填报相应的信息模块,并可能需要附上相关说明。
特别提醒:根据生态环境部2023年发布的《关于开展工业噪声排污许可管理工作的通知》(环办环评〔2023〕14号),所有属于B(采矿业)、C(制造业)、D(电力热力等)门类的工业企业,在办理延续时,必须在国家平台如实填报工业噪声污染防治设施情况以及执行的排放标准信息,否则即便完成延续手续也可能被视为不合规。
二、关键第一步:重新界定你的“管理类别”
在准备材料前,有一个至关重要的前置步骤常被忽略:对照《固定污染源排污许可分类管理名录(2019年版)》重新核实自身的管理类别。
这是因为经过几年的生产,你的企业规模、工艺或产品可能已发生变化。管理类别决定了你的后续操作:
若重新界定后仍为“重点管理”或“简化管理”:你需要按上述清单准备材料,申请许可证延续。
若重新界定后属于“登记管理”:则无需提交复杂的延续申请,只需登录国家平台,在“排污登记”模块完成“登记延续”或“重新登记”即可,材料准备大大简化。
如何界定?首先根据《国民经济行业分类》确定主行业,再对照上述《管理名录》查找对应类别。
三、详细操作步骤:线上与线下结合
整个流程可以概括为“线上填报提交,线下(或线上)跟进审批”。
步骤一:申请时间节点把控
必须在排污许可证有效期届满前至少60个工作日(注意是工作日)向原核发部门提出申请。切勿等到最后时刻,需为材料修改和审批留出充足时间。对于登记管理企业,需在有效期届满前20日内登录平台操作。
步骤二:线上平台填报与材料上传
1.登录平台:访问“全国排污许可证管理信息平台公开端”,点击“网上申报”进入企业端登录。
2.创建申请:登录后,在“许可证业务”或“排污登记”板块(根据你的管理类别选择),找到“延续申请”或“登记延续”入口并创建。
注意:如果许可证已过期,登记管理企业需先点击“登记注销”注销原记录,再点击“排污登记”进行重新填报;持证单位则需尽快提交延续申请或重新申领。
3.填报信息:逐项填写或核对系统带出的信息,务必更新所有发生变化的内容,特别是涉及污染物排放种类、浓度、总量以及污染防治设施的部分。
4.上传附件:将准备好的《承诺书》、监测报告、图纸等所有材料扫描成PDF或图片格式,按系统要求分类上传。
步骤三:提交申请与后续流程
1.提交:确认所有信息无误后提交申请。
2.审批跟进:提交后,申请将进入生态环境部门审批流程。期间需留意平台状态和主管部门通知,可能需要配合补充材料或说明。
3.获取新证:审批通过后,可在平台下载打印新的电子排污许可证,或等待领取纸质证书。务必下载并妥善保存登记回执或审批回执。
四、风险预警与合规要点
1.无证排污=违法:排污许可证有效期届满未获延续而继续排污,根据《排污许可管理条例》,将面临责令改正或5万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,可能被责令停产整治。登记管理单位未按期延续登记,同样可能被处以5万元以下罚款。
2.信息变更有时限:在许可证或登记表有效期内,任何基本信息或排污信息发生变动,应自变动之日起20日内办理变更手续。
3.全过程免费:排污许可申请、延续、登记等所有官方手续不收取任何费用,切勿轻信有偿代办承诺。
4.数据联网与执行报告:对于持证单位(重点/简化管理),延续前需确保已按要求在国家平台报送执行报告、台账记录和监测数据,这是延续审查的重要参考。
办理排污许可证延续,核心是“提前准备、仔细核对、依法操作”。建议中山的企业至少提前3-4个月启动准备工作,充分理解自身所属的管理类别和要求,确保在合规的前提下顺利完成延续,保障企业稳定运营。