安徽省监理资质审批政策新调整，企业申报需要注意哪些要点？

建管家建筑百科 2026-02-13 19:55:13

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近期，安徽省多地市相继发布了建设工程企业资质审批的调整通知，结合国家层面持续深化的“放管服”改革，监理资质申报的政策环境与实操细节在2025年出现了显著变化。对于计划在安徽申报或升级监理资质的企业而言，理解这些“变”与“不变”，是避免踩坑、顺利获批的关键。本文将结合具体政策条文与实操数据，梳理企业申报必须关注的几大核心要点。

一、政策核心变化：门槛简化与监管强化并存

首先需要明确的是，当前监理资质申报的政策逻辑呈现出“简化等级序列，强化基础能力考核”的鲜明特点。

1. 资质等级序列简化，但乙级申报门槛实质提升

自2025年起，原监理丙级资质已正式取消，新设立的企业可以直接申报乙级资质。这看似降低了入门难度，实则对企业的初始能力提出了更高要求。例如，在房屋建筑等专业，乙级资质要求的注册监理工程师人数已从改革前的丙级标准（如3人）提升至5人。这意味着新企业起步就需要配置更强的技术团队。据统计，2025年一季度全国乙级资质申报量虽大幅增长，但驳回率仍居高不下，其中人员配置不达标是主要原因之一。在安徽，企业需特别关注省、市两级发布的最新《办事指南》，确保人员数量、专业完全符合细化后的地方标准。

2. 业绩核查空前严格，平台备案是硬性前提

对于申报甲级监理资质的企业，一个根本性的变化是：以往凭借高级别设计或施工总承包资质豁免业绩要求的政策已全面取消。现在，所有申报甲级的企业都必须提供近3年内完成的、符合标准的3个监理业绩。更为关键的是，这些业绩必须在“全国建筑市场监管公共服务平台”（即“四库一平台”）完成备案。任何未备案或备案信息不全、不实的业绩，在审批中将一律不予认可。数据显示，2025年甲级资质申报的驳回案例中，超过六成与业绩问题相关。安徽省在审批升级资质时，已明确要求业绩必须在“四库一平台”可查。

3. 审批流程优化，但诚信承诺与事后核查挂钩

安徽省为优化营商环境，推出了诸如“陈述补正机会”、“办事指南细化”等便利措施，审批效率得到提升。在人员考核上引入了“告知承诺制”，企业可上传职称人员信息进行承诺。但这绝不意味着监管放松。相反，审批机关正通过“社保系统-注册系统-业绩备案系统”进行联动核查，对“挂靠人员”、“业绩造假”的查处已达到实时水平。一旦发现承诺不实，不仅申请会被驳回，企业还可能被列入行业信用黑名单，面临3年内不得再次申报的严厉处罚。

二、企业申报实操要点与避坑指南

基于以上政策变化，企业在准备申报材料时，应聚焦以下几个硬性要求与细节：

1. 人员配置：社保一致性核查是重中之重

无论是乙级新办还是甲级升级，技术负责人及所有注册人员的社保缴纳记录与劳动合同、注册单位的完全一致，是审核的绝对红线。安徽省的最新规定要求，企业需提供技术负责人的“国家社会保险公共服务平台”个人账号、密码及参保地信息，以供审批部门直接核查其履历与社保记录的匹配性。对于不一致的情况，将直接不予受理。增项资质的技术负责人在本单位社保缴纳时间要求已缩短，企业需关注最新的入锁时间调整（如部分地区已由3个月调整为1个月），并确保按时足额缴纳。

2. 业绩材料：真实、完整、可追溯

申报甲级所需的业绩，除了前述的平台备案要求外，在准备材料时务必确保：

合同文件齐全：监理合同、中标通知书等能证明委托关系的法律文件。

过程文件完整：监理规划、实施细则、例会纪要、质量评估报告等能体现监理工作全过程的关键文件。

验收证明清晰：工程竣工验收报告或备案表，明确载明工程规模、质量等级等信息，并与平台备案数据吻合。

任何存在涂改、信息矛盾或无法在公开平台查询佐证的业绩材料，都可能被视为无效。

3. 企业基础条件：资本与制度缺一不可

企业主体资格方面，注册资本需达到100万元人民币以上，并需注意地方差异。在安徽，部分地区可能要求实缴资本达到一定比例或提供近期的银行流水以证明经营能力，企业需提前向所在地市建设局核实具体要求。企业内部必须建立并运行有效的质量管理体系、技术档案管理制度和安全生产管理制度，这些制度的文件需经法定代表人签字确认，并能在现场核查时提供执行记录。