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资质借用中如何处理与监理单位的关系

建管家建筑百科 2026-02-12 09:08:42

资质借用何处处理

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https://jian-housekeeper.oss-cn-beijing.aliyuncs.com/news/bannerImage/454829.jpg

一、监理单位的法定职责与资质禁令

1.独立性要求

监理单位需独立、公正执行监督职责，法律禁止其转让监理业务或允许他人挂靠（《建筑法》第34条、《建设工程质量管理条例》第34条）。

2.资质借用违法性

监理单位出借资质证书或以自身名义为他人承揽业务均属违法，将面临没收违法所得、罚款、停业整顿、吊销资质等处罚。

二、借用资质方对监理关系的风险规避

1.禁止直接对接监理

实际施工人（借资质方）不得以自身名义与监理单位沟通工程事项（如签证、验收），所有文件需通过被挂靠单位（出借资质方）签署。

2.监理指令的合规传递

监理指令须由被挂靠单位签收后转达实际施工人，避免暴露挂靠关系。

三、连带责任与质量安全保障

1.质量事故的连带赔偿

若因借用资质导致工程质量问题，监理单位若未尽审查义务可能承担过失责任，而被挂靠单位与实际施工人承担首要连带赔偿责任。

2.监理的审查义务

监理单位需核查施工单位项目班子人员社保、劳动合同等，发现挂靠嫌疑时应向建设单位报告。

四、纠纷处理与证据留存

1.合同效力争议

挂靠人与监理单位签订的协议无效，但监理已完成工作的合理成本可主张返还。

2.关键证据固化

被挂靠单位需留存监理例会纪要、整改通知等文件，证明其实际参与项目管理。

>实务建议：

建设单位：在招标条款中明确禁止资质借用，要求监理单位将施工单位人员核查纳入月度报告。

被挂靠单位：向施工现场派驻管理人员并留存履职记录，分割与挂靠人的财务往来。

监理单位：对施工单位突发更换项目经理等异常行为启动专项审查。

资质借用中各方均需以“形式合规+实质风控”为原则，通过强化文件流转、人员派驻和痕迹管理降低法律风险，监理单位更需坚守独立监督底线以规避连带责任。

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