云浮整转承包资质相关的法律法规解读

一、整体转包的界定标准

承包单位承接工程后，不履行合同义务，将全部工程转给他人或肢解后分包；或未在施工现场设立项目管理机构、未派驻管理人员进行组织管理，实际由其他单位或个人施工的，均属整体转包。经济往来中，承包单位将工程款支付给非本单位人员且无合理依据的，也可能构成转包。

二、处罚依据及后果

1.行政处罚：依据《建设工程质量管理条例》第六十二条，对转包或违法分包的承包单位，责令改正、没收违法所得，并处工程合同价款0.5%-1%的罚款；可责令停业整顿、降低资质等级；情节严重的吊销资质证书。

2.合同效力：转包行为违反法律强制性规定，相关合同无效。

3.刑事责任：若转包导致重大安全事故或涉及巨额金额，相关责任人可能承担刑事责任。

三、监管与执行依据

1.核心法规：《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》明确禁止转包行为。

2.地方指引：广东省住建厅依据住建部《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》（建市规〔2019〕1号），制定《行政检查工作指引》，细化违法情形认定及检查流程，供云浮等地方住建部门执行参考。

四、合法分包的条件

合法分包需满足：主体工程由总包单位完成、分包单位具备资质、分包经建设单位认可、禁止再分包。违反上述条件即构成违法分包，处罚标准与转包一致。

根据上面所说，云浮市对整体转包采取“零容忍”态度，通过严格界定行为、高额罚款及资质处罚等手段维护建筑市场秩序，监管依据覆盖国家法律、部门规章及省级细化指引。