城市更新 | 第二批经验做法宜宾市长宁县篇：探索三条“路径”，实现三个“转变”

为认真贯彻落实党中央、国务院关于城市更新和城镇老旧小区改造的决策部署，高质量推进我省城市更新和城镇老旧小区改造工作，住房城乡建设厅针对探索城市更新可持续模式、破解城镇老旧小区改造难点堵点问题，遴选总结了第二批可复制、可推广的经验做法，供各地结合实际学习借鉴。

宜宾市长宁县

宜宾市长宁县始终坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，聚焦“急难愁盼”民生问题，下足“绣花”功夫，刷新城市“容颜”，投资约1.7亿元先后对57个老旧小区进行改造，建筑面积达36.8万平方米，惠及住户3393户。改造提升后的老旧小区颜值更高、舒适度更强、实用设施更齐，让越来越多的居民享受到了政策红利和改造福利。

探索“三条路径” 跳出“小区”建“社区”

一是“一盘棋”规划驱动

坚持做实做细老旧小区改造前期工作，组织力量对县城老旧小区进行全面普查。在充分掌握县城老旧小区基本情况基础上，编制《长宁县城老旧小区专项改造规划》，计划投资4.567亿元统筹改造老旧小区177个，因地制宜将连片小区合围打造成社区，惠及住户8926户。

二是“一方案”责任联动

制发《长宁县老旧小区改造实施方案》，成立县级老旧小区改造工作领导小组，明确责任分工，17家部门（单位）通力合作，变“单打”模式为“合力”模式。综合执法局负责“拆”，住建城管局负责“建”、长宁镇负责“管”，各社区负责做好辖区内老旧小区改造工作的前期调查摸底、宣传动员、意见收集等工作，着力形成“分工合作、上下联动、齐抓共管”的良好局面。

三是“一张网”宣传发动

通过问卷调查、现场走访和院坝会等多种形式广泛征求群众意见，聚焦群众改造需求，探索“菜单式”定制模式，实现服务精准化、个性化。针对老旧小区停车困难、污水直排、充电桩少等群众反映的热点难点问题，召开院坝会100余次，发放改造意见征求表3000余份，按照“一区一策”原则提供贴心指导、开展精心设计，让改造方案更加契合居民群众对美好生活家园的向往。

实现“三个转变” 跳出“旧区”建“新区”

一是全面消除安全隐患

将违建拆除、外墙修缮、安防、消防设施全部纳入改造方案。累计拆除违建3900余平方米，外墙修缮59000余平方米，增设安防设备350余套，消防设备1600余套，实现了“三无小区”蝶变成“幸福安全小区”。

二是补齐完善功能短板

对老旧小区实施雨污分流和病害管网治理，完成雨水管建设4100余米，污水管建设2560余米，道路修复及黑化2.7万余平方米，设置停车位494个，配套设置充电设施、适老抚幼设施等，进一步完善了小区公共基础设施，实现了设施从无到有的转变。

三是焕然一新小区面貌

美化楼体外墙，改造环卫设施，同步治理“飞线”乱象，修复破损道路及黑化2.7万余平方米，绿化梳理及优化5000平方米，增设小区照明400盏，从根本上解决了老旧小区脏乱差状况，实现了环境优、面貌美的转变。

原文地址：http://jst.sc.gov.cn/scjst/c101452/2024/1/3/4af281bab5fe4e9da01b8554f641e3a0.shtml