工程量变化大，固定单价合同是否可以对单价进行调整？

近年来，因为合同约定不明等原因引发的造价纠纷时有发生，工程造价纠纷不仅损害承发双方的经济利益，也可能导致工程质量安全问题的发生，如何处理和控制工程造价纠纷越来越重要。其中工程量变化大时，固定单价合同是否可以对单价进行调整？市造价站通过梳理近期接触的案例，以案释理，我们来看一看该如何处理。案件简介

某建设项目，由建设单位采用工程量清单方式招标。招标范围主要包括A、B、C、D共4栋厂房，甲乙双方于2020年12月签订施工合同，合同约定为固定单价合同，工程量按实结算。后来建设单位因生产需求调整决定取消建设D栋厂房，承包人按建设单位指令取消了上述部分工作内容，结算过程中，承包人提出甲方的取消指令造成项目工程量大幅度减少，要求重新核定项目单价。甲方以施工合同为固定单价合同，且未明确约定价格调整机制为由拒绝承包人的调价要求，双方就此争议协商未果。

市造价站认为

工程成本一般包含固定成本和可变成本两部分，其中固定成本与工程量无关，而可变成本受工程量直接影响。承包人依据招标清单工程量进行投标报价，在工程量下降时，由于固定成本不变，每一单位工作量的成本必然将会上升，而当工程量下降到一定数量时，就会造成原有单价无法覆盖相应的单位成本，这种风险超过了承包人预期范围。因此，参考《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）第9.6.2项等规定，工程量变化超过一定范围时可重新商定相应单价。由于合同并未明确约定，市造价站认为应该重新核定A、B、C三栋厂房的相应综合单价。

本案例争议的焦点是固定单价合同中清单单价是否可调整，这主要取决于合同的约定。单价合同一般情况下以投标单价为准，投标承包人承担一定范围的成本变化风险，但不宜是无限风险。因此所谓固定单价并不是绝对意义上的固定。

案例引发的思考

在建设工程施工中，由于工程变更、市场情况变化等风险对工程成本控制构成不利因素，对于风险划分的不合理或者约定不清晰，极易导致合同履行纠纷，影响项目顺利开展。建议发承双方在拟定合同时，参照我省发布的各类合同范本合理划分、约定合同风险，确保合同顺利履行。

原文地址：http://jsj.zhangzhou.gov.cn/cms/html/zzszfhcxjsj/2023-10-12/1331024389.html