公路工程行业资质评审专家库管理办法

第一章 总则

第一条为规范公路工程行业资质评审专家库（以下简称"专家库"）的管理，提高资质评审工作的科学性、公正性和权威性，根据《中华人民共和国公路法》《建设工程质量管理条例》等法律法规，制定本办法。

第二条专家库的组建、使用、维护及监督管理适用本办法。专家库主要用于公路工程设计、施工、监理、检测等企业资质的评审、复核及动态核查工作。

第三条专家库管理遵循"统一建设、分级管理、随机抽取、管用分离"原则，建立公开透明、竞争择优、动态更新的运行机制。

第二章 组织机构与职责

第四条交通运输部负责全国专家库的统一规划建设和监督管理，省级交通运输主管部门负责本行政区域内专家的推荐和日常监督。

第五条专家库管理机构具体承担以下职责：

（一）组织专家资格审核与入库登记；

（二）建立专家工作档案和信用记录；

（三）组织专家业务培训与考核；

（四）实施专家抽取与回避管理；

（五）受理专家违规行为投诉举报。

第三章 专家入选与退出

第六条专家入库应具备以下基本条件：

（一）遵守国家法律法规，具有良好的职业道德和敬业精神；

（二）从事公路工程相关专业工作满10年，具有高级专业技术职称或同等专业水平；

（三）熟悉公路工程行业资质管理政策和标准规范；

（四）身体健康，年龄原则上不超过65周岁；

（五）无不良行为记录和违法犯罪记录。

第七条专家入选程序包括个人申请、单位推荐、资格审核、公示公布等环节，审核通过后纳入专家库统一管理。

第八条专家实行任期制，每届任期3年。任期届满经考核合格可连续聘任，出现以下情形予以退出：

（一）本人申请不再担任；

（二）考核不合格；

（三）受到行政处罚或行业处分；

（四）因健康原因不能胜任；

（五）其他不适宜继续担任的情形。

第四章 专家权利与义务

第九条专家享有以下权利：

（一）接受委托独立提出评审意见；

（二）获取开展评审工作所需信息和资料；

（三）获得相应的劳务报酬；

（四）自愿申请退出专家库；

（五）法律、法规规定的其他权利。

第十条专家应当履行以下义务：

（一）遵守评审工作纪律，按时参加评审活动；

（二）客观公正地提出评审意见，并对所提意见承担责任；

（三）及时申报回避情形；

（四）保守国家秘密和商业秘密；

（五）参加相关培训考核；

（六）及时更新个人信息。

第五章 使用与管理

第十一条资质评审应当从专家库中随机抽取专家，组成评审委员会。特殊专业领域的专家经批准可直接指定。

第十二条专家抽取应遵循以下规定：

（一）使用统一的计算机系统进行随机抽取；

（二）在监察人员监督下完成抽取过程；

（三）抽取结果严格保密，抽取时间原则上不超过评审前24小时。

第十三条实行回避制度。专家与评审事项存在利害关系可能影响公正评审的，应当主动申请回避。

第十四条建立专家考核机制，从职业道德、专业水平、工作质量等方面进行综合评价，考核结果作为专家续聘、奖惩的重要依据。

第六章 监督管理

第十五条专家库管理机构应当建立投诉举报机制，及时核实处理相关线索，处理结果向社会公开。

第十六条专家在评审工作中有下列行为之一的，视情节轻重给予警告、暂停资格、取消资格等处理：

（一）应当回避而未申请回避；

（二）收受利害关系人财物或其他利益；

（三）提供虚假评审意见；

（四）泄露评审信息；

（五）其他违法违规行为。

第十七条专家库管理机构工作人员在专家管理中有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第十八条各省级交通运输主管部门可依据本办法制定实施细则。

第十九条本办法自发布之日起施行。