邯郸市二级甲级资质招标监督管理办法

第一条为规范邯郸市行政区域内建设工程二级甲级资质招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及《邯郸市人民政府办公室关于进一步优化营商环境明确招标投标活动行政监督职责分工的通知》，制定本办法。

第二条本办法适用于房屋建筑、市政基础设施等工程中要求投标人具备二级甲级资质的招标项目，涵盖勘察、设计、施工、监理及重要设备材料采购等环节。

第二章 职责分工

第三条市行政审批局负责统筹协调，住建部门具体监督房屋建筑和市政工程项目的招标活动，交通运输、水利等部门按职责分工监督相应领域项目。

第四条监督内容包括：

1. 招标文件是否设置排斥潜在投标人的不合理条件；

2. 资质审查是否符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及行业特定要求；

3. 评标过程是否落实“双盲”评审等公平机制。

第三章 资质审查规范

第五条投标人须满足以下基本条件：

1. 具备有效的二级甲级资质证书及安全生产许可证；

2. 项目经理需持有相应专业注册建造师资格及安全生产考核合格证书；

3. 近三年无重大违法记录及失信行为。

第六条招标人不得要求超出项目实际需要的资质等级，禁止以特定行业奖项、地域限制等变相排斥投标人。

第四章 过程监管

第七条推行全流程电子化招标，通过邯郸市公共资源交易平台实现文件发布、投标、开标及评标在线完成。

第八条评标专家从全省统一库中随机抽取，实行“盲抽盲评”，屏蔽投标人身份信息。

第九条建立信用评价体系，对围标串标、虚假投标等行为纳入失信联合惩戒名单。

第五章 责任追究

第十条对招标人、代理机构的违规行为（如明招暗定、设置歧视条款），由行政监督部门责令整改并处以罚款。

第十一条投标人弄虚作假的，取消中标资格并暂停其1-3年内参与邯郸市招标项目的资格。

第六章 附则

第十二条本办法自发布之日起施行，由邯郸市行政审批局会同相关部门负责解释。