随着城市化进程的深入与极端气候事件的频发,城市内涝防治与水资源管理已成为关乎民生安全与城市可持续发展的核心议题。广州作为国家中心城市与超大型城市的典型代表,其排水系统的建设与运维水平直接影响着城市的运行安全与生态健康。基于此背景,最新编制的《广州市市政道路排水设施建设与运行维护技术规范(2026版)》应运而生,标志着广州的排水管理正从传统模式向以数据为驱动、以系统韧性为目标、以全生命周期管控为手段的精细化、智慧化新阶段全面迈进。
一、 构建“源头-过程-末端”全链条技术标准体系
本规范的核心创新之一,在于系统性地构建了覆盖排水设施“规划、建设、验收、运维、监管”全生命周期的技术标准框架,强调了工程性措施与非工程性措施的有机结合。
强化源头减排与系统规划:规范明确要求,新建、改建区域的雨水系统设计,必须将源头减排设施(如下沉式绿地、透水铺装、雨水调蓄池等)作为强制性内容,与主体工程同步规划、同步设计、同步建设、同步验收,确保内涝防治与径流污染控制目标的实现。这不仅是应对城市内涝的根本之策,也是落实海绵城市建设理念的具体行动。
明晰设施建设与验收标准:规范详细规定了排水管网、泵站、检查井、排放口等各类设施的材料选用、结构设计、施工工艺与验收标准。特别是在施工环节,严格规定了施工排水的水质预处理要求,确保预处理设施有效运行,以防止施工泥浆、油污等堵塞或损害既有排水管网。所有新建及改造工程均需严格执行《城乡排水工程项目规范》(GB 55027-2022)等国家全文强制性标准,确保设施本体的安全可靠与长效运行。
细化运行维护与智慧监管:规范极大丰富了运行维护篇章,引入了“功能性缺陷”、“结构性缺陷”等专业术语与判别方法,明确了排水管渠、检查井、雨水篦子等设施的日常巡查、周期性清疏、状态检测(如地质雷达、QV检测)、非开挖修复等技术要求与质量标准。要求建立“公共排水设施维护运营单位-自用排水设施产权单位”的协同管理机制,实现设施管理的全覆盖与无缝衔接。
二、 以“智慧排水”赋能管理效能革命
本规范的另一个显著特点是深度融入数字化、智能化理念,为传统排水行业注入了新动能。
“一张图”实现设施底数全掌握:规范倡导并支撑建设广州市“排水设施一张图”,目标是覆盖全市11个区从排水户、排水单元、市政管网到污水处理厂、河湖排放口的全部排水设施,形成一套动态更新的“数字家底”。据统计,该体系已纳入超过19.5万个排水户、近4万个排水单元以及总计超过4.4万公里的城乡管渠,为实现精准管理奠定了坚实基础。
物联感知与全周期管控:通过建立统一的物联网监测平台,规范鼓励对关键管网节点、易涝点、泵站闸门等部署液位、流量、水质等在线监测设备,实现对设施运行状态的“全时效监控”。这些实时数据不仅服务于日常调度,更能为城市内涝的“全周期管控”(预测、预警、预案、处置)提供模型辅助与决策支持,推动排水管理从被动响应转向主动防控。
创新管理模式与标准引领:规范配套了数据标准与更新维护机制,并创新性地提出通过“采购服务、按效付费”等方式引入专业力量,解决设施监测设备长期运维与升级的难题。这种模式有利于持续激发市场活力,保障智慧化系统的长效运行。
三、 衔接国家政策与强化协同治理
本规范的编制与实施,并非孤立的技术行为,而是对国家宏观战略与政策要求的积极响应与具体落地。
严格落实国家强制性规范:规范开宗明义,要求所有建设活动必须严格执行《城乡排水工程项目规范》(GB 55027-2022)的全文强制性条文。广州市各相关主管部门(发改、财政、规划、住建、交通、水务等)需在项目评审、图纸审查、竣工验收等环节联动把关,确保规范要求落到实处,对不符合标准的依法查处并纳入信用记录。
贯彻系统治理与协同管理理念:规范体现了“厂网河湖”一体化治理的思路,强调排水系统与河道水系的联动调度。在管理上,明确了水务部门的主管职责,并协同公安、生态环境、规划、市场监管等多部门共同实施,形成了齐抓共管的治理格局。通过划分排水单元并明确公共设施运营单位对自用设施的监督指导职责,压实了各方责任,形成了有效的社会共治网络。
响应高质量发展与新城建要求:作为“新城建”排水智能化全国试点城市,广州通过此规范,旨在打造排水智慧化管理的“全国标杆”,其建设成效直接关系到新时期水务高质量发展目标的实现。规范中鼓励采用新技术、新工艺、新材料,并提倡再生水利用与污泥资源化,正是推动行业绿色、低碳、循环发展的具体体现。
《广州市市政道路排水设施建设与运行维护技术规范(2026版)》不仅是一份技术文件,更是广州面对未来城市水安全挑战的宣言书和路线图。它以系统性思维重构技术标准,以智慧化手段提升管理效能,以协同化机制保障治理落地。它的全面实施,将有力推动广州构建起更安全、更韧性、更智慧的现代化排水体系,为超大型城市的精细化治理与可持续发展提供坚实的“地下”支撑。