消防资质挂靠项目的安全生产管理制度

第一章 总则

第一条 制定目的

为规范消防资质挂靠项目的安全生产管理，明确各方主体责任，保障施工过程符合《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规要求，预防和减少安全事故，特制定本制度。

第二条 适用范围

本制度适用于以挂靠形式承接消防工程的项目，涵盖施工准备、现场作业、设施维护及应急处理全流程。涉及产权单位、被挂靠企业、实际施工单位及外包服务商等各方主体。

第三条 管理原则

坚持“预防为主、防消结合”方针，实行“谁挂靠、谁负责；谁施工、谁承担”的安全责任制，通过专业化管理、标准化操作和常态化监督，实现安全生产目标。

第二章 组织架构与职责分工

第四条 主体责任界定

1.被挂靠企业：作为资质出借方，对项目合规性及整体安全承担监管责任，需审查实际施工方资质、签订安全生产协议，并按合同约定收取管理费。

2.实际施工单位：作为工程直接实施方，承担施工现场安全生产主体责任，包括人员培训、设备维护、隐患排查及事故应急处置。

3.消防安全责任人：由被挂靠企业法定代表人或多产权建筑的产权单位主要负责人担任，全面负责项目消防安全工作，每月至少组织开展一次防火检查。

4.消防安全管理人：由实际施工单位项目负责人担任，组织实施日常防火检查、消防设施维护及员工培训，定期向消防安全责任人报告工作。

第五条 外包服务管理

若引入消防设施维护、检测等外包服务，应选择具备专业资质的第三方机构，签订明确服务范围与安全责任的合同，并建立定期评估机制。

第三章 安全生产管理制度

第六条 人员管理制度

1.岗前培训：所有施工人员须经消防安全、操作规程及应急演练培训，考核合格后方可上岗。

2.持证上岗：电焊、消防设施操作等特种作业人员必须持有有效资格证书，严禁无证操作。

3.定期考核：每季度对员工进行安全知识复审，未通过者需重新培训。

第七条 消防设施管理制度

1.设施配置：按国家标准配置灭火器、疏散指示标志、应急照明等设备，并确保疏散通道、安全出口畅通无阻。

2.维护检测：委托专业机构每月对消防设施进行维护保养，每年至少进行一次全面检测，确保系统完好有效。

第八条 施工现场管理制度

1.动火审批：严格执行动火作业审批流程，作业前清理周边易燃物，配备监护人员及灭火器材。

2.隐患排查：消防安全管理人每周组织现场检查，对发现的隐患立即整改并记录归档。

3.交叉作业协调：多工种协同施工时，需指定专人统一协调，明确安全责任划分。

第九条 档案管理制度

建立消防管理专项档案，包含资质文件、培训记录、检查报告、维护合同及应急预案，保存期限不少于工程竣工后三年。

第四章 应急管理与责任追究

第十条 应急预案

制定火灾、触电、坍塌等专项应急预案，明确报警程序、疏散路线及初期火灾扑救措施，每半年至少组织一次实战演练。

第十一条 事故处理

发生安全事故时，立即启动应急预案，组织救援并报告相关部门。配合政府调查，查明原因后依法追究相关方责任。

第十二条 违规处罚

对未履行安全职责、隐患整改不到位的单位或个人，视情节处以通报批评、经济处罚直至解除合同。因失职引发事故的，承担相应法律及赔偿责任。