福建省工程劳务资质管理规定(龙岩)

一、资质管理框架与依据

龙岩市建设工程劳务资质管理遵循国家与福建省的统一规范，并在此基础上结合本地实际进行细化。主要管理依据包括《住房城乡建设部关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》(建市规〔2023〕3号)、《福建省建设工程企业资质动态核查及结果应用管理试行办法》(闽建许〔2025〕2号) 以及《龙岩市建设工程企业资质动态核查工作方案》(龙建审〔2025〕18号)。这些文件共同构成了劳务资质审批、监管与核查的制度基础。

二、资质核查范围与对象

根据龙岩市住建局2025年5月印发的动态核查工作方案，劳务资质核查对象主要涵盖由龙岩市住房和城乡建设局审批的建筑业企业资质。具体包括以下重点核查情形：

1.行为异常企业：两年内发生工程质量安全责任事故、存在拖欠农民工工资、转包、违法分包、资质申请弄虚作假等违法违规行为的企业。

2.承诺制取证企业：通过告知承诺方式取得资质的企业（住房城乡建设部另有规定的除外）。

3.人员流动异常企业：聘用的执业资格人员被撤销或吊销注册，或聘用一年内变更注册单位2次及以上的企业。

4.其他特定对象：包括上级部门要求协助核查的企业、需进行差异化监管的企业，以及办理主管部门变更时经系统查询人员配备不满足资质标准要求的企业。

三、核查内容与标准衔接

在核查内容上，劳务资质需满足相应类别的资质标准要求，核心是确保企业专业技术人员等条件持续达标。值得注意的是，对于同时持有建筑或市政施工总承包资质及相关专业承包资质的企业，若其施工总承包资质核查通过，则该总承包资质所涵盖的专业承包资质可免于核查。此举优化了监管资源配置，减轻了企业负担。

四、资质审批与业绩要求

劳务资质的审批严格遵循规定程序。企业业绩及专业技术人员的个人业绩，均需录入全国建筑市场监管公共服务平台。其中，企业业绩通常要求是平台上满足资质标准要求的A级工程项目，个人业绩则要求是A级或B级工程项目。企业需在提交资质申请前，由业绩项目所在地省级住房城乡建设主管部门对业绩指标的真实性予以确认。

五、动态核查机制与意义

龙岩市实施的资质动态核查机制，是建筑市场监管的重要组成部分。该机制按照“谁审批、谁负责”的原则确定核查部门。开展动态核查旨在进一步优化营商环境、遏制资质买卖、清理“僵尸”企业以净化建筑市场，并最终保障工程质量安全，促进建筑业高质量发展。

六、企业应对与管理建议

建设工程企业，特别是劳务分包企业，应密切关注资质管理政策的更新，确保企业人员配备、技术力量等持续满足资质标准要求。对于资质证书即将到期的企业，需按照相关规定向原资质审批部门申请延续。在日常经营中，企业应规范自身行为，避免发生各类市场违法违规行为，以顺利通过动态核查，实现稳健发展。