关于开展建筑企业资质动态监管的公告

为深入贯彻落实国家关于建筑业“放管服”改革部署，完善“宽进、严管、重罚”的建筑市场监管机制，规范建筑市场秩序，保障工程质量和人民生命财产安全，依据《建筑业企业资质管理规定》《工程监理企业资质管理规定》等法规政策，现就加强建筑企业资质动态监管工作公告如下：

一、监管对象与范围

本公告适用于注册地在本行政区域内并已取得相应资质的勘察设计、建筑业和监理企业。重点监管对象包括：发生工程质量安全责任事故的企业；存在拖欠农民工工资、转包、违法分包、挂靠等违法违规行为的企业；在资质申请中存在弄虚作假行为的企业；以告知承诺制方式取得资质的企业；聘用执业资格人员异常频繁变更的企业；以及其他根据监管需要应纳入重点核查范围的企业。监管范围覆盖企业资质条件保持情况、专业人员配备、市场行为合规性等方面。

二、监管内容与标准

（一）资质条件核查：重点核查企业注册执业人员（包括注册建造师、注册监理工程师等）的专业类别、资格等级和数量是否符合相应资质标准要求。对施工总承包、专业承包及监理等各类资质，均按现行资质管理规定和标准执行。对于采用告知承诺制审批的资质，将在审批后3个月内对申报材料真实性进行专项核查。

（二）市场行为核查：对企业是否存在转包、违法分包、允许他人挂靠承揽工程等行为进行检查。同时关注企业是否发生质量安全事故、落实实名制管理、存在拖欠农民工工资问题等。

（三）差异化监管措施：将结合建筑市场信用评价结果实施差异化监管。对信用良好、无违法违规记录的企业减少抽查频次；对信用等级较低、有违法违规记录或投诉举报较多的企业提高抽查比例，实施重点监管。

三、监管方式与程序

（一）核查方式：采用“双随机、一公开”抽查与重点核查相结合的方式。主要通过省级建筑市场监管与诚信信息一体化平台等系统进行线上核查，必要时开展实地核查。年度抽查比例原则上不低于企业总数的20%，部分地区可根据实际情况调整。

（二）核查程序：

1.核查启动：主管部门按计划组织开展动态核查，通知相关企业准备资料；

2.资料审查：企业需提供资质证书、人员资格证书、财务报表等证明材料；

3.结果认定：经核查不符合资质标准要求的，认定为“资质异常”；

4.整改复核：被标注“资质异常”的企业应在3个月内完成整改，整改期满后主管部门进行复核。

四、监管结果处理

（一）标注异常：对核查不符合资质标准的企业，在建筑市场监管平台标注“资质异常”状态。

（二）限制措施：被标注“资质异常”的企业，在标注期间不得申请资质升级、增项等许可事项，不得使用待整改资质承揽新的工程。

（三）整改与退出：企业完成整改并经复核符合要求的，取消“资质异常”标注；整改期满仍不符合要求的，依法公示并按规定程序处理。

（四）重点监管：对存在严重违法违规行为的企业，将纳入重点监管名单，增加检查频次，强化市场清出机制。

五、企业责任与义务

各建筑企业应高度重视资质管理工作，始终保持资质条件符合标准要求。主动配合主管部门开展的动态核查工作，按时提供真实、完整的资料。确保在各类监管平台登记的联系方式畅通有效，及时关注监管信息。

六、实施时间

本公告自发布之日起施行。各级住房和城乡建设主管部门将依职责组织开展动态监管工作，具体核查时间安排由各地方主管部门另行通知。

特此公告。