黄冈市建设工程委员会施工资质审批指南

一、审批权限与职责划分

黄冈市建设工程委员会根据国家及地方资质管理规定，对建筑业企业资质实施分级审批管理。具体审批权限划分如下：

1.住房和城乡建设部核准资质：涉及特定类别和等级的建筑业企业资质，需通过建设工程企业资质申报软件提交申请，经省厅审批办报送住建部。

2.湖北省住建厅核准资质：部分特定类别和等级的资质由省厅直接核准。

3.黄冈市建设工程委员会核准资质：负责本市行政区域内部分建筑业企业资质的审批工作。

二、资质申请基本条件

申请建筑业企业资质需满足以下基本条件：

1.独立法人资格：申请企业必须具有独立企业法人资格，分公司等非独立法人机构不具备申请资格。

2.专业技术人员：配备符合资质标准要求的注册建造师、工程技术人员等专业人员。

3.技术装备：拥有与申请资质等级相适应的技术装备。

4.质量安全管理体系：建立完善的质量安全管理体系和规章制度。

三、申请材料清单

（一）通用申请材料

1. 《建筑业企业资质申请表》

2. 企业法人营业执照副本

3. 企业章程

4. 企业法定代表人、技术负责人、财务负责人任职文件

5. 注册建造师证书及身份证

6. 工程技术人员职称证书及身份证

7. 技术工人职业培训合格证书或职业技能等级证书

8. 企业主要人员申报前3个月的社会保险证明

（二）专项申请材料

根据不同申请事项，还需提供相应专项材料：

四、审批流程及时限

（一）审批流程

1.企业申报：通过"湖北政务服务网"检索"建筑业企业资质认定"，点击"在线办理"进入审批系统。

2.材料接收：政务服务中心接收申报材料。

3.专家审查：组织专家对申报材料进行专业审查。

4.结果公示：审查合格的，予以公示；不合格的，告知不予许可原因。

5.结果公告：公示期满无异议的，予以公告。

6.证书发放：企业下载电子资质证书。

（二）审批时限

五、分阶段施工许可办理

（一）适用对象

黄冈市辖区内新建、改建、扩建的房屋建筑工程。

（二）不适用情形

1. 合同工期少于半年的工程项目

2. 未取得施工许可已擅自开工建设的建筑工程项目

3. 建筑工程的项目建设单位、施工或监理单位诚信等级为D级、列入黑名单的

（三）办理条件

1. 已办理建筑工程用地批准手续

2. 已取得建设工程规划许可证

3. 施工场地已基本具备施工条件

4. 已确定施工企业

5. 施工图设计文件已按规定审查合格

6. 有保证工程质量和安全的具体措施

7. 建设资金已经落实

六、告知承诺制审批

（一）适用范围

黄冈市试行建筑工程施工许可告知承诺制审批，适用于房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和配套工程。

（二）不适用情形

1. 未取得施工许可已擅自开工建设的建筑工程项目

2. 建设单位、施工或监理单位有失信行为，列入黑名单的

（三）优化措施

1.小额工程免办：工程投资额在100万元以下或建筑面积在500平方米以下的建筑工程，可不办理施工许可。

2.低风险工程图审豁免：低风险建设工程施工图免于审查，实行质量安全承诺制。

七、监督管理与诚信管理

1.信息公开：企业申报信息通过官方网站公示，接受社会监督。

2.异议处理：对审查意见有异议的，应在公示期内提出书面申述。

3.举报受理：对申报材料真实性等问题，可向主管部门书面举报。

八、注意事项

1. 所有申请均通过"湖北省数字住建政务服务综合平台"在线办理，无需提供纸质材料。

2. 企业应确保申报材料真实有效，对材料真实性承担法律责任。

3. 审批过程中，企业可通过审批系统实时查询办理进度。

本指南将根据政策调整适时更新，请各建筑业企业及时关注最新政策动态。