建筑三级资质企业2026年承接甲供工程能按3%简易计税吗？

直接回答：不能了，有重大变化！

对于拥有建筑三级资质的企业（通常为增值税一般纳税人），如果在2026年承接新的“甲供工程”，原则上不能再选择按3%征收率的简易计税方法，而是必须适用税率为9%的一般计税方法。这是一项自2026年1月1日起生效的关键税收政策调整。

政策核心：甲供工程简易计税资格被取消

过去，根据“营改增”时期的过渡政策，一般纳税人为甲供工程提供的建筑服务，可以选择适用简易计税方法，按3%的征收率缴纳增值税。这里的“甲供工程”指的是全部或部分设备、材料、动力由工程发包方（甲方）自行采购的建筑工程。

根据财政部、税务总局在2026年初发布的公告（如财政部 税务总局2026年第10号公告），上述允许甲供工程选择简易计税的规定，以及另一条关于特定甲供工程（如建设单位自采钢材、混凝土等）必须适用简易计税的规定，均已自2026年1月1日起停止执行。这意味着政策“大门”正式关闭。

2026年后，仅剩两类情形可适用简易计税

根据新规，一般纳税人提供建筑服务，能够选择适用3%简易计税的情形被严格限定为以下两类：

1. 以清包工方式提供的建筑服务：指施工方不采购建筑工程所需的材料，或只采购辅助材料，主要收取人工费、管理费等服务。

2. 为建筑工程老项目提供的建筑服务：指《建筑工程施工许可证》或工程承包合同注明的开工日期在2016年4月30日之前的建筑项目。

对于甲供工程，除非它同时符合上述“清包工”的定义（即甲方采购所有材料，乙方纯提供劳务），否则不再具备选择简易计税的资格。而通常所说的甲供工程，甲方往往只提供部分主材，这与“清包工”有本质区别。

重要过渡期安排：“老项目”怎么办？

政策设置了一定的过渡期，以保障在政策变更前已启动项目的稳定性：

可以继续简易计税：纳税人在2026年1月1日前，已经就某个甲供工程项目实际选择并适用了简易计税方法的，可以继续按照原政策（即3%征收率）执行至该项目完工，无需中途变更计税方式。

关键点解读：“已适用”通常指在2026年前已经发生纳税义务且按简易计税进行了申报，而不仅仅是签订了合同或已经开工。对于2025年签约但直到2026年才发生纳税义务的项目，可能无法享受过渡政策，需要从2026年起按9%计税。

对建筑三级资质企业的具体影响与应对建议

1. 税负测算与合同管理：新项目必须按9%税率开具发票，但相应的进项税额（如采购材料、设备租赁、工程服务分包等取得的增值税专用发票）可以抵扣。企业需加强进项发票管理，否则实际税负可能上升。在签订2026年后的新合务必在合同中明确计税方式为一般计税（9%税率），并相应调整工程报价。

2. 业务模式考量：如果发包方（甲方）坚持要求低税率，企业可以探讨将合作模式向“清包工”转变的可能性，即在合同中明确约定所有工程材料均由甲方采购，乙方仅提供施工劳务和辅助材料，从而满足适用3%简易计税的条件。

3. 梳理存量项目：立即梳理所有在建项目，明确哪些是2026年前已适用简易计税的甲供工程项目，确保其继续按3%申报；哪些是2026年后的新项目，必须按9%进行财税处理。

总结

对于建筑三级资质企业而言，2026年是一个重要的税收政策分水岭。承接新的甲供工程，简易计税的路径已被阻断，全面转向一般计税已是必然。企业必须尽快消化政策，调整财务与业务策略，以应对税制变化带来的挑战。

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