设计资质申报时，境外业绩的有效性如何认定？

设计资质申报时，境外业绩到底怎么认定才有效？

对于很多有出海业务的设计院而言，在申报或升级国内设计资质时，能否使用境外项目作为有效业绩，是一个关键且常见的问题。答案是肯定的，但必须满足特定的认定条件和程序要求。本文将结合最新政策，为你系统梳理境外业绩认定的核心要点。

一、 哪些资质可以接受境外业绩？

并非所有类型的资质申报都能使用境外业绩。根据现行规定，目前仅限工程设计资质和施工总承包资质的申报可以使用海外项目作为企业业绩或技术人员个人业绩。需要注意的是，工程监理、勘察等类别的资质，暂未开放对境外业绩的认定。

二、 境外业绩认定的核心政策依据与逻辑

业绩认定的核心在于“项目真实性”和“建设程序合法性”。对于境外项目，主管部门并未强制要求其必须采用中国国家标准或设计规范。对于外资项目、采用特殊工艺或标准的项目，使用境外标准属于合理且常见的情形。只要项目真实、建设过程合规，且能提供完整的证明链条，境外业绩就可以被认可。

与国内业绩最大的不同在于，境外项目不强制要求录入“全国建筑市场监管公共服务平台”（即“四库一平台”）进行数据等级评定。在资质申报系统中选择项目所在地为“国外”后，系统的平台业绩校验功能会自动关闭，企业无需进行数据关联操作。这为使用境外业绩的企业提供了便利。

三、 申报境外业绩的必备材料清单

这是决定申报成败的关键环节。所需材料可分为基础证明材料和关键官方证明两部分。

1. 基础证明材料（与国内业绩类似，用以证明项目内容与参与度）：

工程合同：明确显示设计范围、合同金额、签约双方及项目负责人等信息。

设计成果文件：包括项目图纸、技术方案等，图纸上应包含有效的图签、设计单位出图章等。所有外文文件必须附上准确的中文翻译件，并加盖企业公章。

项目竣工（或完成）证明：最理想的是竣工验收文件。如果项目尚未完全竣工，则需要提供业主出具的阶段性完工证明或使用证明，但后者的审查通过率相对较低。

能体现技术指标的其他文件：如工程结算单、工程量统计表等。

2. 关键官方证明材料（境外业绩特有，用以核验真实性）：

驻外使领馆经商部门出具的工程真实性证明文件：这是强制性且最为核心的材料。该证明需由项目所在国的中国驻外使领馆经济商务部门出具，内容应明确包含项目名称、参与的中方企业及人员、项目建设周期等关键信息。

企业注册地市级住建主管部门出具的业绩真实性确认表：根据2026年2月发布的最新通知，使用国（境）外工程业绩，还需提供此表。该表格需由主管部门的审查、审核、审批人员逐级签字确认并加盖单位公章，审批人员必须是市级住建主管部门的分管负责同志。

四、 申报时需要特别注意的要点

1. 人员匹配度：用于申报的技术负责人或个人，其在该境外项目中的执业资格、担任职务、所属专业必须与项目职责要求严格一致。自2026年4月1日起，审查将更加严格，如果技术负责人主持业绩期间的注册轨迹及社保缴纳单位与业绩发生单位不符，该业绩将不予认可。

2. 项目选择优先级：优先选用已竣工并取得完备证明文件的项目。对于在建项目，务必准备好详尽的阶段性成果证明。

3. 国内实施的境外标准项目：有一种特殊情况，即项目地点在国内，但设计采用了境外标准。此类项目原则上也可作为有效业绩，但申报时除常规材料外，建议额外提供由建设单位或主管部门出具的 “同意采用XX境外标准”的书面说明，以规避可能因“未执行中国强制性标准”而产生的质疑。

4. 材料完整性：确保所有证明文件形成一个完整、闭合的逻辑链条，从合同签约、设计实施到项目完成（或阶段完成），每一环节都有据可查。

设计资质申报中使用境外业绩是完全可行的路径，但其认定有一套独立于国内业绩的严格流程。成功的关键在于提前规划，严格按照最新政策要求，准备详实、合规、经过官方认证的证明材料。

（本文内容仅供参考，具体申报要求请以主管部门最新发布的规定为准。）

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