工程类招标咨询类招标限额

“国务院关于促进政府采购供应市场化发展有关政策的通知”（国发〔2016〕17号）明确规定：政府采购招标标的总金额超过招标文件详细规定的限额时，应当拆分成多个标段。而对于拆标标段的金额限额如何设定，一直是政府采购部门必须认真思考和权衡的一个问题。

首先，要合理设定限额，需要明确拆标标段的运作规则。简单来说，存在两种类型的拆标：一是“多包拆标”，也就是企业可以投标多个标段；二是“非多包拆标”，企业只能投标一个标段。其中，尤其是对于多包拆标，限额的设定十分重要，它不仅关系到招标的公平性，而且更加影响到项目的效率、质量、价格等。此外，也要根据招标文件规定的业务需求，设定拆标标段金额大小，保证企业能够按要求进行投标。

其次，由于拆标标段质量要求各有不同，因此，必须考虑企业投标难度，让拆标标段金额不要过大或过小，若金额太大，大企业可能因资金上的困难放弃投标；太小，又可能成为虚拟机构的“血案”。因此，必须根据实际情况，结合多包拆标的特点，合理设定拆标标段的上下限，使之适应政府采购的实际要求，保证公开竞争公平公正，发挥政府采购的较大作用。

最后，要认识到限额的合理性不仅取决于招标文件的规定，还要考虑法律法规的规定，比如《政府采购法》十八条规定，招标文件中必须明确招标项目的预算金额上限，以及招标标的总金额将超出预算金额时的安排。因此，政府采购部门在设定限额的时候，还要考虑合法性因素，以免陷入法律的“陷阱”里。

综上所述，政府采购招标时，要合理设定拆标标段的金额限额，这不仅关系到招标的公平性，更加影响到政府采购的有效性和质量，同时，还要考虑法律法规的规定，确保招标文件的合法性，以达到较大的政府采购效果。