施工企业资质常见违法行为有哪些？会面临什么处罚？

在建筑行业，资质是施工企业的“通行证”和“生命线”。实践中总有一些企业心存侥幸，触碰法律红线。一旦涉及资质相关的违法行为，面临的处罚轻则罚款、停业整顿，重则降低甚至吊销资质，可谓得不偿失。下面就来详细盘点一下施工企业资质方面常见的违法行为及其对应的法律处罚。

一、 常见的资质相关违法行为

根据相关法律法规和行业实践，施工企业在资质方面的违法行为主要可以归纳为以下几类：

1. 承揽工程阶段的资质违法

超越资质等级承揽工程：这是最常见的违法行为之一。例如，一家仅具备二级资质的企业，却承揽了依法必须由一级资质企业才能施工的项目。或者，施工总承包企业利用其总承包资质，去承揽依法应单独发包且需要特定专业承包资质的工程，也属于超资质范围承揽。

未取得承揽工程：即“无资质施工”。任何未依法取得建筑业企业的企业，都不得承揽工程项目。

以欺骗、贿赂等不正当手段取得：企业在申请资质时隐瞒真实情况、提供虚假材料，或者通过贿赂等方式非法获取资质。

允许他人以本单位名义承揽工程（挂靠/出借资质）：施工单位允许其他单位或个人使用自己的、营业执照，以本企业的名义对外承揽工程。这实质上是出租、出借企业资质的违法行为。

2. 工程实施过程中的转包、违法分包

转包：施工单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工，或者以合作、联营、个人承包等形式名义，实际不履行管理义务，只收取管理费的行为。派驻的项目负责人、技术负责人等关键管理人员未实际履行职责，长期不到岗或签字由他人代签，是认定转包的重要线索。

违法分包：主要包括将工程分包给不具备相应资质的单位或个人；施工总承包单位将主体结构施工分包（钢结构除外）；专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再次分包等。

3. 其他相关联的严重违法行为

这些行为虽然不直接是资质申请或使用问题，但一旦发生，可能导致资质被降级或吊销，属于后果严重的关联违法：

在施工中偷工减料，使用不合格建筑材料、构配件和设备。

不按照工程设计图纸或施工技术标准施工。

对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除。

发生重大质量安全事故，尤其是因违法发包、转包、分包、挂靠等行为导致的。

二、 会面临什么处罚？

对于上述违法行为，法律法规规定了严厉的行政处罚措施，主要依据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等。处罚措施具有阶梯性，根据情节轻重有所不同。

1. 针对承揽工程阶段的处罚

对“超越资质等级承揽工程”和“未取得承揽工程”：责令停止违法行为，对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款。可以同时责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销；有违法所得的，予以没收。对于未取得资质的，还可予以取缔。

对“以欺骗手段取得”：直接吊销，并处以罚款（标准同上），没收违法所得。申请企业还可能被警告、罚款，并在3年内不得再次申请资质。

对“允许他人以本单位名义承揽工程（挂靠/出借资质）”：责令改正，没收违法所得，并处罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销。

2. 针对转包、违法分包的处罚

对认定有转包、违法分包行为的施工单位，责令改正，没收违法所得，并处罚款。可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销。

对于因转包、违法分包等行为导致发生质量安全事故的，依法按照情节严重的情形给予处罚，吊销资质的风险极大。

3. 其他处罚与连带责任

单位与个人双罚：对单位进行罚款处罚的，同时对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款。

市场禁入与资质核查：对有转包、挂靠等违法行为的企业，可依法限制其参加投标、承揽新项目。主管部门还会对其资质条件进行核查，对不达标的限期整改，整改仍不达标的，撤回其。两年内发生两次及以上相关违法行为的，应按情节严重处罚。

刑事责任：如果违法行为构成犯罪，如重大责任事故罪、行贿罪等，将依法追究刑事责任。

三、 给施工企业的建议

1. 敬畏资质，合法经营：务必在资质等级许可的范围内承揽工程，切勿心存侥幸，超越资质或出借资质带来的短期利益远无法弥补可能面临的严厉处罚和市场信誉损失。

2. 加强合同与项目管理：明确工程承包范围，杜绝转包和各类违法分包行为。加强项目部关键岗位人员的管理，确保人证相符、在岗履职。

3. 重视材料与施工质量：严格材料进场检验，按照图纸和标准施工，这不仅是质量安全的要求，也是避免触发“情节严重”处罚、牵连资质的关键。

4. 建立风险内控机制：定期开展法律法规培训，对合作方进行资质审查，从源头规避法律风险。

资质管理是一项专业且持续的工作。对于许多企业而言，资质的办理、升级、维护以及合规使用涉及复杂的政策和流程。如果企业在这方面感到力不从心，寻求专业服务机构的帮助是明智的选择。例如，建管家作为一家专注于建筑资质办理与维护的专业服务机构，可以为企业提供从资质申请、增项、升级到日常维护、合规咨询的全流程服务，帮助企业筑牢资质防线，专注自身发展。