最近不少设计圈的朋友都在关注资质管理政策的新动态,尤其是进入2026年以来,从国家到地方都出台了一系列新规,监管更严、流程更透明,同时也带来了一些新的机遇。我结合近期发布的官方文件,为大家梳理一下核心变化。
一、 审批与监管:全国一盘棋,数据与信用成核心
最大的变化在于审批权限的回收与数据平台的权威性确立。自2026年1月起,此前下放的部分企业资质审批权限已统一收归住房城乡建设部实施。这意味着高标准、严要求将成为全国统一基调。
与此配套的是,全国建筑市场监管公共服务平台(简称“全国建筑市场平台”)的数据成为硬性标准。现在,申请由住建部审批的企业资质,其企业业绩必须是平台上满足要求的A级工程项目,技术人员个人业绩也需是平台上的A级或B级项目。早在2024年就已要求新申请资质的企业业绩必须录入该平台,2026年这一规定在审批环节得到了彻底贯彻。对于历史业绩的补录,各地可能有最后时限,企业需密切关注所在地主管部门的通知。
动态核查与信用管理也空前严格。主管部门正通过信息化手段,对企业的注册人员等核心指标开展常态化动态核查,并及时公开结果。一旦发现资质申请弄虚作假、发生质量安全事故、拖欠农民工工资等行为,涉事企业和个人将面临依法限制或禁止从业的严厉处罚,并列入信用记录,向社会公示。信用档案已成为企业的“第二张营业执照”。
二、 证书与办理:电子化普及,流程有优化
自2026年1月17日起,住建部核准的工程设计、勘察、建筑业、工程监理四大类企业已全面启用电子证书,不再发放纸质版。这极大方便了企业存储、使用,也是政务服务数字化的重要一步。
在办理流程上,对于企业重组、分立、合并、跨省变更等复杂情况,资质核定有了更清晰的路径。例如,企业与其全资子公司间的重组分立,需对原企业和新企业均按资质标准重新核定。通过合并或跨省变更取得有效期1年的企业,必须在证书到期前按规定申请重新核定,不能简单延续。
部分省份推出了更高效的政务服务。例如,广东省充分利用各类信用信息平台进行业绩核查,将省级审批权限事项的办理时限压缩至10个工作日,并为企业提升资质等级开通“绿色通道”。
三、 人员与业绩:要求更具体,核查动真格
2026年,各地开展的资质核查工作进入实质性阶段。企业需要对照资质标准,对营业执照有效性、净资产、技术负责人及主要专业技术人员(包括其业绩)等进行全面自查,并按要求提交材料配合核查。核查不合格的企业将被责令限期整改,期间会被标注为“资质异常”,并限制承接新工程和资质升级。
对于注册人员的要求并未放松。申请施工总承包一级、专业承包一级资质的企业,仍需满足《建筑业企业资质标准》中关于注册建造师人数的指标要求。在工程设计领域,虽然部分专业资质的人员配置要求有所调整,但核心的注册建筑、注册结构工程师的数量要求依然保持。技术负责人、项目负责人等关键岗位人员的业绩真实性,是核查的重中之重。
四、 政策导向:鼓励高质量与综合型发展
政策在严格监管的也指明了鼓励方向。一是鼓励企业向绿色、低碳转型。新建建筑需严格执行绿色建筑设计标准,投资项目要求优先采用绿色建材,并规定了最低应用比例。二是扶持企业做大做强,培育设计与施工一体化的综合型企业。例如,已取得工程设计综合或行业甲级资质的企业,可以直接申请相应类别的施工总承包一级资质。三是支持龙头骨干企业提升资质等级、拓展资质种类,对在科技创新和工程质量方面取得荣誉的企业给予重点指导和服务。
总结与建议
总体来看,2026年的设计资质管理政策呈现出 “严监管、数字化、重信用、促升级”的鲜明特点。对于设计企业而言,当务之急是:
1. 确保业绩入库:立即核查企业和主要技术人员的代表业绩是否已规范录入“全国建筑市场监管公共服务平台”。
2. 重视人员合规:保证注册人员等核心技术人员满足标准且社保等关系清晰,应对动态核查。
3. 维护企业信用:合法合规经营,避免任何可能被计入不良信用记录的行为。
4. 关注政策红利:结合自身条件,评估是否可借助政策支持,向更高等级资质或综合型企业发展。
资质管理是一项专业、系统且需要持续跟进的工作。面对日益复杂的政策环境,许多企业会选择与专业的服务机构合作,以确保合规、高效。例如,建管家就是一家专注于建筑资质办理与维护的服务机构,能够为企业提供从政策咨询、材料准备到全程申报及后期维护的一站式服务,帮助企业应对资质管理中的各种挑战,让企业更专注于自身的设计与业务发展。