装饰施工资质办理的最新政策解读，有哪些必须了解的变动？

建管家建筑百科 2026-02-28 15:24:57

政策解读装饰施工

最近不少从事装修装饰工程的朋友都在关注资质政策的变化，尤其是2024年底到2025年以来，从国家住建部到地方都出台了一些新规，直接关系到企业怎么接活、怎么。我梳理了最新的几个核心变动，搞懂这几点，能帮你省下不少时间和成本。

一、资质标准本身：“全国一盘棋”与门槛调整

过去一段时间，部分地区开展了资质审批权限下放的试点，但根据住房和城乡建设部于2024年9月发布的通知，这一试点已经结束。自通知施行之日起，企业资质的审批权限重新统一收归至住房和城乡建设部实施。这意味着，无论企业在哪里，申请资质的最终审批机构是统一的，有助于消除地方差异，实现全国标准的统一。

在具体的资质申请条件上，部分标准有所调整。例如，在北京地区，建筑装修装饰工程专业承包资质已不再区分等级，其资产要求中的“净资产”标准，较旧的二级资质要求（400万元以上）有显著降低，新标准要求为200万元以上。这降低了一些中小型企业的准入门槛。但人员要求依然严格，技术负责人需具备8年以上相关经历及相应执业资格，并且需要建造师、中级职称人员、现场管理人员和技术工人满足最低数量要求。

二、业绩认定方式：全面转向平台化、透明化

这是近年来最大的变化之一，旨在杜绝虚假业绩。根据住建部要求，申请由部里审批的企业资质，其用以达标的企业业绩，必须是在“全国建筑市场监管公共服务平台”上可查的、满足资质标准要求的A级工程项目。专业技术人员的个人业绩，也需是该平台上的A级或B级项目。如果业绩未录入该平台，企业必须在提交资质申请前，由项目所在地的省级住建部门对业绩指标真实性进行确认。这要求企业必须规范项目管理，及时、真实地完成业绩入库。

三、施工许可办理：明确“必办”与“豁免”的清晰边界

办理施工许可证是项目合法开工的前提，新规对此进行了更清晰的界定。必须办理施工许可证的工程主要包括各类房屋建筑的新建、改建、扩建，以及装修装饰工程。对于装修装饰工程，是否豁免许可，核心看两点：工程投资额和建筑面积。

国家层面给出了一个参考豁免门槛：工程投资额在30万元以下，或者建筑面积在300平方米以下的工程，可以免办施工许可证。但需要注意，各省份有权根据本地实际情况调整这个豁免限额（需报住建部备案）。例如，河南省曾规定，投资额100万元以下或建筑面积500平方米以下的房屋建筑工程可不办施工许可证；而上海市对于既有建筑装饰装修工程，则规定总投资100万元及以上或建筑面积300平方米及以上的项目才适用其专门规定。企业在具体操作前，务必查询项目所在地的最新规定。

政策严禁通过拆分工程来规避审批。一旦被发现，不仅会被责令停工，还可能面临工程合同价款1%-2%的罚款。

四、既有建筑装修分类管理：风险分级，流程细化

以上海市2025年9月发布的新规为例，其对既有建筑装饰装修工程的管理体现了“分类施策”的思路。新规将装修工程分为四种情形：建筑结构局部变动或加固、消防设计变动、建筑外立面变动和简易装修工程。不同情形的审批和监管强度完全不同：

涉及结构变动或消防设计变动的，审批和监管流程较为严格，接近于新建工程的管理标准。

被归类为“简易装修工程”的，程序则大大简化，可由建设单位自行验收并在线报送完工信息，但监督机构仍会进行至少一次现场检查。

这种分类管理的核心是聚焦工程安全底线，对高风险环节加强管控，对低风险环节简化流程，优化营商环境。

五、事中事后监管：动态核查成为常态

企业取得资质后并非一劳永逸。住建部门会通过信息化手段，对企业的注册人员等情况开展动态核查。一旦核查发现企业不再满足资质标准要求，将在全国建筑市场监管公共服务平台上被标注为“资质异常”，并限期整改。这要求企业必须持续保持资质标准要求的人员配置和项目管理能力，加强内部常态化管理。

总结一下关键变动：

1. 审批权统一：资质审批权限回收至住建部，标准全国统一。

2. 业绩平台化：资质申请业绩必须以全国建筑市场监管平台数据为准。

3. 许可边界清：施工许可办理有明确的投资额和面积豁免门槛，但地方有调整权，严禁拆分规避。