在建筑行业,资质是企业参与市场竞争的“通行证”,而工程业绩则是资质审查中最核心、最复杂的考核要素。许多企业在申报时,常常因为对业绩的计算规则和评定标准理解不深而导致申报失败。本文将结合关键政策文件与具体参数,系统解析如何准确计算与评定工程业绩,帮助企业避免常见误区。
一、业绩有效性的核心前提:平台录入与等级要求
在计算业绩之前,首先要确保业绩是“有效”的。根据住房和城乡建设部的最新规定,自2024年1月1日起,用于申请资质的企业业绩,必须录入全国建筑市场监管公共服务平台(简称“全国建筑市场平台”)。这是业绩被认可的先决条件。
平台等级要求:申请由住建部审批的资质,企业业绩需是平台上满足标准的A级工程项目;专业技术人员的个人业绩则需要是A级或B级工程项目。对于省级审批的资质,根据地方规定(例如福建省),业绩也需在省级公开平台或“四库一平台”上满足B级及以上要求,且工程信息完整度达标。
未录入平台怎么办?如果业绩未录入平台,企业需要在提交资质申请前,由业绩项目所在地的省级住建主管部门确认业绩指标的真实性。这一步增加了不确定性和时间成本,因此提前规划、及时录入业绩至关重要。
二、业绩计算的关键规则与具体参数
当业绩满足平台要求后,便进入具体的计算环节。以下是必须严格遵守的核心计算规则:
1.时间范围计算:“近5年”或“近10年”的业绩,是指从申请资质年度起逆推5年或10年期间竣工验收合格的项目。例如,若在2026年申报,“近5年”的业绩有效期应从2021年1月1日起算,此日期前竣工的工程不予认可。业绩有效期以竣工验收时间为准。
2.业绩指标的唯一性与合并计算:
一项工程只计一项指标:如果一项单位工程同时满足多项技术指标(如层数、高度、跨度),只能选择其中一项进行考核,不能重复计算。
同一工程业绩不重复计算:同一项工程业绩只能算作一项,不可拆分用于满足多个同类业绩要求。
分期工程可合并:如果一个工程项目分期发包,且中标单位均为同一家企业,可以将各期工程合并计算为一项业绩。例如,标准要求“建筑面积10万平方米以上的建筑工程2项”,若企业承接了一个分期开发、总建筑面积达12万平方米的项目,可将各期累加视为一项达标业绩。
3.具体技术参数的认定:标准中对技术参数有明确且严格的定义,不可主观臆断。
建筑工程高度:从标高正负零算起至檐口的高度。
建筑工程层数:指正负零到檐口之间的楼层数,设备层不计算在内,跃层按单层计算。
群体建筑:无论基础是否相连,均不作为单体建筑面积业绩考核。
网架结构边长:按短边进行考核。
三、明确不予认可的业绩情形(“负面清单”)
了解哪些业绩无效与了解如何计算有效业绩同样重要。以下情况通常会导致业绩不被认可:
1.超越资质承揽的工程:企业在未取得相应资质前承接的工程,或超出资质等级许可范围承包的工程,其业绩不予认可。这是资质升级审查中重点核查的“红线”。
2.存在质量安全事故或弄虚作假的工程:企业因负有工程质量、生产安全事故责任被降级、吊销资质,或因工程业绩弄虚作假被通报批评或撤销资质的,其相应的工程业绩不得作为代表工程申报。
3.违法分包或转包的工程:通过违法分包或转包方式完成的工程业绩,在申请资质时不予认可。
4.项目负责人不符要求的工程:业绩中项目负责人在项目实施时若非本企业注册建造师、不具备资格、超越执业范围或在两个以上项目同时任职,该项业绩无效。
5.保密工程:不得作为企业代表工程业绩申报。
6.指标不达标的工程:申报的业绩指标,即使略低于标准要求,也不予认可。这就要求企业在申报时必须精确核对每一项数据。
四、申报材料准备与审核要点
准确的业绩计算最终要体现在申报材料中,材料是评审的唯一依据。
1.核心材料:通常包括中标通知书、工程合同(协议书)、竣工验收证明等,这些文件中的工程名称、规模指标、参与方等信息必须完全一致,且能明确反映所申报的业绩技术指标。
2.图纸的重要性:对于建筑工程施工总承包资质,以及在中标通知书、合同和验收材料中不能清晰反映技术指标(如跨度、结构)的业绩,工程图纸是必不可少的延伸审查材料。图纸必须包含完整的图签、设计单位出图章,有时还需注册人员签章。图纸上的工程名称、出图时间等信息必须齐全有效,且出图时间与业绩时间逻辑相符。
3.个人业绩的计算:技术负责人或注册建造师的个人业绩,是指其作为施工项目经理或项目技术负责人主持完成的工程项目。对于注册建造师,其主持完成的业绩是指近10年来作为施工项目经理主持完成的工程,且中标通知书、合同、竣工验收材料上应为同一人。
建筑工厂资质审查中的业绩计算与评定,是一个系统化、规则化且极其严谨的过程。企业必须严格遵循国家《建筑业企业资质标准》及住建部的各项补充规定,从业绩的源头(合规承揽)到过程(平台录入),再到最终的申报材料(精确计算与完整证明)进行全链条管理。透彻理解上述规则,提前规划业绩布局,是成功通过资质审查的坚实基础。