电力资质续期业绩不达标，企业应如何应对与补救？

作为一名在电力行业摸爬滚打多年的从业者，经常有朋友向我咨询资质续期的难题，尤其是“业绩不达标”这块硬骨头。今天，我们就来深入聊聊，如果企业面临电力资质续期时业绩不够，究竟该怎么办。

一、冷静诊断：为何业绩会不达标？

在慌乱之前，必须先搞清楚症结所在。业绩不达标通常指向两个方面：

1.数量不足：例如，施工资质要求近5年内完成特定规模（如500万千瓦装机或330千伏以上输电工程）的项目，但企业实际完成量未达标准。

2.质量或类型不符：完成的业绩可能电压等级不够、项目类型不符合资质许可范围，或者技术负责人的个人业绩不满足要求（如要求主持过2项大型电力工程设计，但实际只主持过中型项目）。

明确问题后，才能对症下药。

二、核心应对策略：三步走补救方案

面对业绩短板，消极等待资质失效是最下策。主动出击，可以从以下几个层面寻找补救路径。

策略一：全面自查与材料补救，挖掘潜在有效业绩

这是最直接的第一步。许多企业并非完全没有业绩，而是对业绩的认定、归集和证明材料准备不足。

重新梳理项目：仔细对照《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》及各类资质标准，审视过去几年的所有合同、验收报告、审计结算单。有时，一个总包项目中的符合要求的子项，或者与其他单位合作中由本方实际承担并符合标准的部分，经过合规的材料证明，可以被认定为有效业绩。

确保材料合规：业绩证明不是简单的合同复印件。必须包括项目合同、竣工验收证明（需有相关单位盖章）、能体现本企业作为承担方的技术文件、以及对应的财务审计报告或工程结算凭证。材料链的完整性与权威性直接决定审核结果。

策略二：利用政策窗口期，申请特殊处理或寻求指导

当前电力资质管理政策并非铁板一块，尤其在国家鼓励优化营商环境、服务新型电力系统建设的背景下，存在一定的灵活处理空间。

关注“豁免”与“优化”政策：根据国家能源局发布的深化资质许可管理的意见，为了支持新模式、新业态，政策会适当放宽对新型经营主体的许可豁免范围，并科学调整准入条件标准。虽然这不直接免除业绩要求，但意味着监管机构在审核时会综合考虑行业发展趋势与企业实际情况。如果企业是因转型或参与新型电力系统项目（如大型风光基地配套工程）而导致传统业绩不足，可以据此进行陈述和沟通。

主动沟通，申请指导：在提交续期申请前，或收到补正通知后，主动与国家能源局相关派出机构进行沟通咨询。清晰说明企业现状、业绩不足的具体原因以及已做的努力。监管机构在“高效办成一件事”的服务理念下，可能会对材料准备、业绩认定给予具体指导，甚至告知是否存在针对重大项目的“快优通道”可能性。

策略三：战略性补充业绩与考虑资质路径调整

如果现有业绩确实无法满足核心要求，则需要考虑更长期的战略调整。

短期补充业绩（适用于续期时间紧迫）：这通常指在续期申请截止前，加快进行中项目的收尾与验收。虽然操作空间有限，但若有关键项目临近竣工，全力推动其完成合规验收并取得证明文件，是解决数量不足最有效的方法。务必确保新补充的业绩完全符合资质标准对项目规模、类型和技术复杂度的要求。

长期路径调整：

资质等级变更：如果维持现有等级（如甲级）业绩压力过大，可以评估是否主动申请降级延续（如降至乙级）。乙级资质对业绩的要求相对较低，例如可能只要求近5年完成2项中型电力工程设计。先保住许可，再图发展。

资质分立或重组：对于集团性企业，可以考虑将优质业绩集中于一个需要续期的法人主体。但这涉及复杂的工商与资质变更流程，需提前规划并严格遵守《电力业务许可证延续及注销管理办法》中关于许可事项变更的规定，即先办变更，再办延续。

并购与联合：在商业层面，通过与拥有良好业绩记录的小型公司并购或成立联合体，快速获得业绩资源。但这属于重大的商业决策，需进行全面的尽职调查。

三、风险警示：绝不能触碰的红线

在补救过程中，务必坚守底线，切忌弄虚作假。

1.杜绝业绩造假：伪造合同、印章、验收文件等行为，一经查实，不仅续期无望，更可能因“以不正当手段取得许可”导致现有许可证被撤销，企业还会被列入失信名单，后果极其严重。

2.勿忽视日常合规：业绩不达标有时是长期项目管理松散、材料归档不善的集中体现。企业应建立常态化的业绩档案管理制度，确保每一个项目从始至终文件齐全、合规。

四、未来启示：构建业绩管理的长效机制

经历此次续期危机后，企业应将业绩管理提升至战略高度。

规划先行：根据资质标准，提前3-5年规划项目承接，确保业绩持续、稳定地满足下一轮续期或升级要求。

信息化管理：利用资质和信用信息系统，定期自查业绩数据，做到心中有数。

关注政策动态：紧密跟踪类似《国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理 更好服务新型电力系统建设的实施意见》等政策文件，及时调整企业战略，使业务发展顺应政策鼓励方向，从而自然积累符合要求的业绩。

电力资质续期业绩不达标，是一场对企业合规运营、战略规划和应急能力的压力测试。核心应对逻辑是：内部深挖存量、外部用足政策、沟通寻求指导、战略灵活调整。与其事到临头焦虑，不如将资质维护作为一项贯穿企业日常的核心管理工作。毕竟，在电力这个强监管、重资质的行业，一张合法的许可证，是企业生存与发展的生命线。