这是审查的首要门槛。申请单位必须具备独立法人资格,其工商营业执照的经营范围需明确包含地质勘查或相关施工内容。企业需提供完整的资质申请表、章程、验资报告等基础文件,证明其法律主体地位清晰、成立程序合法。任何历史不良记录,如重大安全事故、严重违约或行政处罚,都可能成为否决项。
二、技术人员配备与资格
专业人才是资质的核心。审查机构会严格核对技术人员的数量、专业构成和执业资格。以申请煤炭地质勘查乙级资质为例,通常要求配备一定数量的注册地质工程师、采矿工程师以及物探、测量、水文地质等专业的中级以上职称人员。关键人员的劳动合同、社保缴纳证明、职称证书和注册执业证书是核查重点,确保团队稳定且专业能力达标。根据部分行业白皮书数据,一个中型煤田勘探项目,其技术团队中高级职称人员占比不应低于30%。
三、勘查设备与仪器
“工欲善其事,必先利其器”。审查方会依据所申请资质等级和业务范围,核查企业拥有的设备清单。这包括钻探设备(如岩心钻机)、物探仪器(如地震仪、电法仪)、测绘仪器(如全站仪、GPS)、实验测试设备等。设备不仅要求产权清晰(提供购置发票或租赁合同),其性能指标、精度、校准有效期也必须符合相关国家标准和行业规范。例如,用于资源量估算的钻探工程,其岩心采取率必须满足《固体矿产地质勘查规范总则》的特定要求。
四、质量管理体系
一套行之有效的质量管理体系是成果可靠性的保障。企业需建立文件化的质量管理手册、程序文件和作业指导书,覆盖从项目投标、设计、野外施工、室内资料整理到报告编制的全过程。审查时会关注体系是否通过了ISO9001等标准认证,以及在实际项目运行中的记录,如质量检查表、不合格品控制记录、客户反馈处理等,以验证体系的有效运行而不仅仅是“纸上谈兵”。
五、安全生产管理体系
安全生产在矿山领域具有一票否决的权重。企业必须建立符合《安全生产法》和矿山安全规程的安全生产责任制、规章制度和操作规程。审查要点包括:安全生产许可证的持有情况、安全投入的证明材料、应急预案的编制与演练记录、特种作业人员持证上岗情况,以及过往项目的安全生产记录。国家能源局的相关政策文件也强调,安全生产条件必须与生产能力、建设规模相匹配。
六、业绩与项目经验
过往业绩是衡量企业实践能力的最直观证据。审查时需提供近年内完成的一定数量和规模的地质勘查或施工项目合同、验收报告、用户证明等。业绩的“含金量”体现在项目类型(如勘探、详查、水文地质)、项目规模(资金额、工作量)、技术复杂程度以及最终成果报告获得的评审评级。例如,承担过复杂水文地质条件矿区勘查并成功提交报告的项目,会成为重要的加分项。
七、技术标准与规范遵循
企业开展业务必须严格遵循现行有效的法律法规、技术标准和规范。审查会关注企业技术档案中对标准的引用和执行情况。这包括国家强制性标准(如《煤矿安全规程》)、行业标准(如各类地质勘查规范)、以及《煤炭矿区总体规划编制技术指引》等政策性文件。企业需要证明其技术人员熟悉并能在项目中准确应用这些标准,例如,资源/储量估算方法必须符合最新的国家标准分类。
八、诚信与社会责任履行
此项审查贯穿于以上各点之中。企业需提供无商业贿赂、围标串标等不良行为的承诺或证明;需依法纳税和缴纳社保;其项目运作需符合环保要求,如提供环评批复或生态恢复治理方案。随着ESG(环境、社会、治理)理念的深化,企业在绿色勘查、社区关系等方面的表现也日益受到关注,良好的社会责任履行记录能显著提升企业的综合评审形象。