从一起案例看工程资质倒卖的法律风险

一、典型案例：以股权转让掩盖资质买卖被认定无效

某咨询公司诉某建设公司合同纠纷案

1.合同目的违法：双方真实意图非股权交易，而是规避《建筑法》第13条对资质的强制性要求，通过股权变更实现资质倒卖；

2.违反公序良俗：行为扰乱建筑市场秩序，损害工程质量安全保障体系，合同依据《民法典》第153条认定无效；

3.法律后果：咨询公司退还已收6万元定金，建设公司主张的违约金、损失赔偿均未被支持。

二、资质倒卖的三大法律风险

（一）民事层面：合同绝对无效

1.违反强制性规定

2.责任承担规则

（二）行政层面：高额处罚与资质吊销

（三）刑事层面：衍生犯罪风险

三、合法转让资质的路径

根据住建部规范（建市规〔2023〕3号），仅以下情形允许资质转移：

|方式|核心要件 |风险规避要点|

|||-|

|整体股权收购| 100%收购目标公司，承接全部债务、人员 | 需完成工商变更及资质备案登记 |

|全资子公司分立| 仅限母公司向100%控股子公司平移资质 | 分立后资质总量不得增加 |

|企业合并| 吸收合并/新设合并，注销原主体资格 | 未注销原主体将获临时资质 |

四、行业治理与风险防范建议

1.企业自律：杜绝“空壳公司”交易，确保资质与专业人员、设备、责任绑定；

2.监管强化：住建部门需核查重组分立中社保、设备转移的真实性；

3.司法导向：对“名为股权转让、实为资质买卖”的行为穿透审查，维护建筑安全底线。

>提示：资质合规的本质是责任能力匹配。任何脱离实体资源转移的“资质交易”，均属法律严厉打击的灰色地带。