对于从事电力设施安装、维修和试验的企业而言,持有有效的《承装(修、试)电力设施许可证》是开展业务的法定前提。随着国家能源局新修订的《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》(国家发展改革委2025年第30号令,以下简称《办法》)于2025年7月1日正式施行,原有的资质管理体系发生了重大变化,证书的更换、换领与延续流程也随之更新。本文将结合最新政策,为您详细拆解更换的具体步骤、关键节点与注意事项。
第一步:明确自身资质状态与政策适用
在开始任何操作前,企业首先需要明确自己持有的旧版许可证属于哪个等级,以及对应新规下的调整路径。
1.等级自动转换:根据国家能源局的通知,自2025年7月1日起,原三、四、五级持证企业将通过“国家能源局资质和信用信息系统”自动换发为电子证照,许可证有效期保持不变。具体转换规则如下:
原三级→ 自动变更为“二级(110千伏以下)”,作业范围为110千伏及以下。
原四级→ 自动变更为“三级”。
原五级→ 自动变更为“三级(10千伏以下)”,作业范围为10千伏及以下。
这项调整是贯彻优化营商环境、压减许可等级要求的具体体现,旨在简化市场准入。企业无需主动申请,系统将自动完成电子证照的换发。
2.一级与二级企业:原一级许可证保持不变。原二级许可证合并入新的二级许可范畴,其换领、延续流程需关注后续的自愿升级规定。
第二步:区分“自动换发”与“自愿换领”
这是新规下的核心概念,企业需根据自身情况选择后续路径。
自动换发:如上所述,适用于所有原三、四、五级企业,是强制性且无需操作的系统批量升级。企业登录资信系统即可查看下载新的电子证照。
自愿换领:适用于经过“自动换发”后,持有“二级(110千伏以下)”或“三级(10千伏以下)”许可证的企业。这意味着您的作业电压范围受到了限制。如果您希望解除电压限制,获取标准二级或三级许可证,则需要主动申请“换领”。
申请时机:可在许可证有效期届满前的任何时间提出。
核心条件:必须满足《办法》第八条规定的对应等级的人员条件与标准。例如,新规明确申请单位需具有与业务相适应的净资产,且其所占总资产比例不低于15%。对技术负责人、安全负责人的任职经历、职称,以及电力相关专业技术人员、技能人员(特别是高压电工)的数量都有了更清晰的规定。
第三步:掌握换证后的业务办理顺序
新证在手,后续办理其他业务时,顺序至关重要。
1.先换领,后变更:如果企业计划办理许可事项变更(如变更单位名称、地址、法定代表人等),若您持有的是带有限制条件的“二级(110千伏以下)”或“三级(10千伏以下)”许可证,必须先行完成“自愿换领”业务,获取无限制的二级或三级证后,才能申请变更。
2.延续时的选择:在办理许可证延续业务时:
“二级(110千伏以下)”许可证持有者,可以选择申请延续为标准的二级许可证,或延续为三级许可证。
“三级(10千伏以下)”许可证持有者,可以申请延续为三级许可证。
这给了企业根据自身业务发展和人员配置情况灵活选择的空间。
第四步:关注过渡期与延续申请截止时间
为确保新旧管理办法平稳过渡,国家能源局设置了许可延续过渡期,时间为2025年7月1日至2025年12月31日。
过渡期内的效力:在过渡期内,即使许可证有效期届满,企业仍可继续从事相关经营活动。
关键截止日期:2025年11月30日。过渡期内许可证到期且需要办理延续的企业,必须在此日期前按照《办法》第二十一条规定提交延续申请。
后果:准予延续的,将按原有效期终止时间换发6年有效期的许可证。若未在规定时间内申请或申请未获批准,派出机构将依法办理许可证注销手续。切勿错过此截止日期,以免资质失效。
第五步:通过统一平台完成线上操作
所有许可证的换领、变更、延续、注销等行政许可事项,均需通过国家能源局资质和信用信息系统进行线上办理,实现“一网通办”。
系统网址:`https://zzxy.nea.gov.cn`
办理流程:企业需登录该系统,查询相关规定,确定申请事项并准备齐全申请材料后,在线提交。资质管理部门将对材料进行审查,必要时可能进行现场核查。
当前电力维修调试的更换流程是一个“系统自动升级为主,企业自愿优化为辅”的体系。绝大多数企业已通过自动换发获得了新版电子证书。后续工作的重点在于:
1.自查自评:核对新证书信息,评估是否满足更高等级(解除电压限制)的人员和资产条件。
2.规划路径:明确未来几年业务发展对资质等级的需求,决定是否申请“自愿换领”。
3.严守时限:密切关注本企业许可证的有效期,尤其注意2025年11月30日这个过渡期内的延续申请死线。
4.规范管理:按照新《办法》要求,持续保持企业人员、设备、业绩与所持资质等级相匹配,以应对常态化监管。
建议企业负责人和资质管理人员仔细研读《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》(2025年第30号令)全文及相关政策解读,必要时可咨询地方能源监管派出机构,确保每一步操作都合规、及时,为企业稳定经营保驾护航。