安徽省住房和城乡建设厅测绘资质办理流程和条件是什么？

对于在安徽省从事测绘活动的单位而言，获取由安徽省自然资源主管部门（根据机构改革职责，测绘资质管理已由原住房和城乡建设厅相关职能划转至自然资源部门）核发的测绘是合法开展业务的前提。本文将系统梳理办理测绘资质的核心条件、详细流程，并结合最新政策进行解读，为申请单位提供清晰指引。

一、申请测绘资质的核心条件

根据《中华人民共和国测绘法》及相关管理办法，申请测绘资质必须满足以下基本条件，这些条件是审批的硬性门槛。

1. 法人资格

申请单位必须是具有企业或事业单位法人资格的内资机构。非法人组织、分公司、办事处等不具备申请资格。法定代表人也必须是中国籍公民。

2. 专业技术人员

单位必须拥有与申请从事的测绘活动相匹配的测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员。人员数量、等级（如中级、初级职称）需严格对应《测绘资质分类分级标准》中具体专业类别的要求。例如，申请乙级工程测量专业，通常需要配置规定数量的测绘中级和初级职称人员。所有人员的职称证书、（需学信网可查）、身份证、劳动合同及近3个月的社保缴纳记录都是必须提供的材料。部分专业（如互联网地图服务）还对相关专业技术人员数量有较高要求。

3. 技术装备与设施

申请单位需配备符合标准的技术装备。关键设备如GNSS接收机、全站仪、水准仪等，其精度有明确要求，例如全站仪精度应不低于2″，水准仪精度应不低于S1级。所有设备不得租赁，必须为单位自有，并提供清晰的购置发票（购买方名称须与申请单位一致）以及省级以上测绘地理信息行政主管部门认可的检定单位出具的鉴定证书。对于技术装备的数量要求，申请多个专业时，装备可以共用，不累加计算。

4. 健全的制度与体系

单位必须建立并运行以下三大体系：

测绘地理信息安全保障措施和管理制度：特别是涉密人员管理，甲级资质需至少2名、乙级需至少1名通过国家地理信息安全培训的涉密人员。

技术和质量保证体系：需编制完整的体系文件。

测绘成果和资料档案管理制度：需设立专用的档案室。档案室虽已无具体面积强制要求，但必须满足防盗、防火、防潮、防光、防尘、防磁、防有害生物等“七防”安全要求，配备专用柜架及存储设备。这是现场核查的重点环节。

二、安徽省测绘资质办理详细流程

安徽省的测绘资质办理已实现全程网办，主要通过“全国测绘资质管理信息系统”进行，整体流程规范、透明。

1. 系统注册与材料准备

初次申请的单位需首先在“全国测绘资质管理信息系统”进行新单位注册，获取系统账户。在正式申请前，务必对照标准完成人员招聘或调动、设备采购与检定、制度文件编写及档案室建设等全部准备工作。

2. 在线申请与提交

登录系统后，在线填写《测绘资质申请表》，并按要求上传所有申请材料的电子版。所需材料清单通常包括：

单位法人营业执照或事业单位法人证书。

法定代表人简历及任命文件。

专业技术人员的职称证书、、身份证、劳动合同、社保缴纳证明。

技术装备的购置发票、检定证书。

单位办公场所证明（如产权证或租赁合同）。

技术质量保证体系、保密管理、成果档案管理等制度文件。

3. 受理与审批

受理：审批机关在收到申请材料后5个工作日内，会作出予以受理、需要补正或不予受理的决定。

审查与核查：受理后进入实质审查阶段。审批机关认为需要对申请材料实质内容进行核实的，可以指派两名以上工作人员进行现场核查，重点核实人员在职情况、设备实物及档案室建设等。

审批决定：测绘资质审批机关自受理之日起20个工作日内作出审批决定。若情况复杂，经批准可延长10个工作日。

4. 公示与发证

对于符合法定条件的申请，审批机关会作出拟批准的书面决定，并向社会公示7日。公示期满无异议的，将在作出正式批准决定后10日内，向申请单位颁发《测绘》。证书分为正本和副本，具有同等法律效力，有效期最长不超过5年。

三、结合国家与地方最新政策的规范解读

近年来，测绘资质管理处于持续改革优化中。自然资源部于2021年修订发布了《测绘资质管理办法》和《测绘资质分类分级标准》，大幅压减了资质类别和等级，简化了审批条件。安徽省为落实国家“放管服”改革精神，也出台了《关于进一步加强和规范测绘资质管理工作的通知》，旨在构建“以资质管理为核心，以信用管理为基础”的行业监管服务新模式。

政策要点解读：

明确职责分工：安徽省自然资源厅负责受理、审批和管理，同时委托省自然资源行业职业技能鉴定指导中心等技术机构承担具体技术审查工作，实现了审批与审查的相对分离，提高了专业性。

强化事中事后监管：取得资质并非一劳永逸。政策强调将加强“双随机、一公开”监管、测绘成果质量监管，并尤其注重信用管理。单位的违法违规行为将被纳入信用记录，影响其资质维护、升级乃至投标活动。

优化服务与办理：全程网办、明确办理时限，体现了政务服务效率的提升。政策对资质延续、信息变更、注销等日常维护事项也作出了清晰规定，方便单位办理相关业务。

给申请单位的建议：

1.提前规划，充分准备：资质办理周期较长（通常1-3个月甚至更久），涉及人员、设备、场地、制度等多个维度，务必提前启动，避免因材料不全或条件不符而反复补正，延误业务开展。

2.确保材料真实合规：人员社保、职称真伪、设备发票等均为核查重点，任何弄虚作假行为一经查实，将导致申请失败并被记入不良信用记录。

3.关注政策动态：测绘资质管理政策会随着行业发展和技术进步而调整，申请单位应密切关注自然资源部及安徽省自然资源厅发布的最新规定，确保申请工作符合当期要求。

在安徽省成功办理测绘资质，关键在于深刻理解并严格落实法定的“人员、设备、制度、业绩（如需）”四大核心条件，严格按照规范流程准备和提交材料，并主动适应以信用为核心的新型监管体系。