安徽省测绘资质升级后，工程测量有哪些最新要求与变化？

建管家建筑百科 2026-02-24 14:53:23

自2021年7月《测绘资质管理办法》和《测绘资质分类分级标准》实施以来，全国测绘资质管理经历了从四级压减至甲、乙两级的重大改革。对于安徽省从事工程测量的单位而言，此次资质升级不仅是证书等级的变更，更意味着在人员、技术、设备、业务范围乃至法律遵从层面都面临一系列最新要求与深刻变化。本文将结合具体标准与政策，为您详细解读。

一、资质等级与审批主体的核心变化

改革后，测绘资质整体简化为甲、乙两个等级，资质类别等级总数大幅压减。这一变化直接影响了工程测量单位的准入与发展路径。

新的等级体系：除导航电子地图制作、互联网地图服务可直接申请甲级外，包括工程测量在内的其他专业类别，均需从乙级开始逐级申报，不可越级。这意味着新入行的测量单位必须首先满足乙级资质的所有条件，积累业绩后才能申请甲级。

明确的审批权限：根据《安徽省测绘地理信息条例》，导航电子地图制作甲级资质的审批按国家规定执行，而其他所有测绘资质（含工程测量的甲、乙级）的审批权，均归属于安徽省人民自然资源主管部门。这明确了地方监管的主体责任，要求省内单位必须紧密关注省自然资源厅发布的具体实施细则和申报指南。

二、工程测量活动的具体技术规范要求

无论资质等级如何，所有工程测量活动都必须严格遵循国家及行业技术规范，这是保障测量成果质量和法律效力的基石。

分类执行技术标准：根据规定，城乡建设领域的工程测量，尤其是与房屋产权、权籍相关的面积测量，必须执行由国务院住房城乡建设部门和自然资源部门共同编制的测量技术规范。而在水利、能源、交通、通信、资源开发等其他重要领域，其工程测量活动同样需要执行国家相关的工程测量技术规范。这要求测量单位必须根据项目所属领域，精准适用对应的国标或行标，不可混淆。

对测量成果的溯源要求：工程测量成果，特别是作为权属依据的部分，其技术路线、仪器检定、数据处理过程必须可追溯、可复核，以满足日益严格的成果质检和档案管理要求。

三、申请与维持资质的硬性条件解读

新标准对申请甲、乙级测绘资质的单位设定了统一的基础门槛，而甲级资质则有更高的业绩要求。

通用必备条件：申请单位必须满足以下五点：1）具备独立法人资格；2）拥有与所从事测绘活动相匹配的测绘专业技术人员和相关专业技术人员；3）配备符合要求的技术装备和设施；4）建立了健全的技术、质量、安全保障体系以及信息保密和成果档案管理制度。这些条件是“入场券”，缺一不可。

甲级资质的特殊门槛：对于旨在升级或直接从事高难度、大规模工程测量项目的单位，申请甲级资质的关键难点在于“提供符合专业标准规定的测绘业绩材料”。这意味着单位需要积累足够数量、符合一定规模和精度要求的成功项目案例，以证明其具备承担复杂工程测量任务的能力。

审批流程透明化：审批机关需将申请方式、依据、条件、程序、期限、材料目录及审批结果全部向社会公开。申请过程中，材料不齐全或不符合法定形式的，审批机关应在规定时间内一次性告知需补正的全部内容。这规范了申请流程，要求企业准备材料时必须更加严谨、完整。

四、业务范围与作业限制的明确界定

取得资质后，单位必须在证书许可的专业类别和作业限制范围内从事活动。这一点在工程测量相关专业中尤为重要。

以大地测量为例的作业限制：例如，持有乙级“大地测量”资质的单位，其作业范围受到明确限制：不得从事二等及以上水准、三角、天文测量；不得从事B级及以上卫星定位测量；不得从事专业重力测量；也不得承担卫星导航定位基准站建设和坐标参考框架服务。这清晰地划分了甲、乙级资质的技术能力边界，防止低资质单位超能力承揽高风险、高精度项目。

工程测量的隐含边界：虽然要求未直接列举工程测量乙级的详细作业限制，但根据“在资质等级许可的范围内从事测绘活动”的总原则，可以推断，乙级资质单位可能无法承担某些特定类型（如特大桥梁、超长隧道、精密核电站等）或需要特定高精度技术（如特殊变形监测）的工程测量项目。企业在投标和承揽项目时，必须进行严格的自我审查。