安徽模板脚手架资质合并最新政策，对企业资质申请有何影响？

近期，关于建筑业企业资质，特别是模板脚手架专业承包资质的审批管理政策密集出台，引发了业内广泛关注。其中，企业因重组、分立及合并引发的资质核定问题，更是关系到企业战略发展的核心环节。本文旨在结合最新政策导向，探讨安徽地区的模板脚手架企业在面临资质合并时，资质申请将受到哪些具体影响，并提供切实的参考。

一、 政策核心：全国统一审批与考核趋严

首先需要明确的是，资质审批的权限正在进一步集中和规范。根据最新的管理要求，住房和城乡建设部将负责审批特定的企业资质，而试点地区原则上不再受理部批资质的申请事项。这意味着，对于涉及全国性业务或特定资质等级的企业合并重组，其资质核定将直接由部级主管部门负责，审批标准和流程将实现全国统一，地方性的灵活操作空间被压缩。

当企业因合并申请资质核定时，主管部门的考核将变得非常全面和严格。新政策明确规定，需对合并后企业的资产、人员及相关法律关系等情况进行综合考核。这不仅仅是纸面材料的审核，更意味着对企业合并后实体是否真正具备持续、稳定运营能力的实质性判断。例如，合并后的企业注册资本、主要设备是否满足“模板脚手架专业承包不分等级”的资质标准要求，将是审查的重点。

二、 关键影响：业绩认定方式革新与信用体系强化

除了对“硬件”的考核，新政对“软件”——即企业业绩和信用的要求也发生了显著变化，这直接关系到资质申请的成败。

1.业绩认定标准化、平台化：过去，企业业绩证明可能存在标准不一、认定困难的情况。如今，政策要求申请由住建部负责审批的企业资质，其企业业绩应当在“全国建筑市场监管公共服务平台”上进行认定。具体而言，企业提供的工程业绩需要满足资质标准中要求的A级工程项目标准。这项规定旨在利用国家级信息平台的数据，确保业绩的真实性与可追溯性，杜绝虚假材料。对于计划通过合并做大做强、冲击更高资质的安徽模板脚手架企业来说，合并前各主体的历史业绩是否规范录入该平台，将直接影响到合并后新主体的资质申请。

2.人员考核与信用承诺深化：资质标准中对注册人员、技术负责人的要求一直是硬性指标。新政策进一步强化了对企业资质注册人员的考核，并要求完善相应的考核机制。更重要的是，建立了以信用为核心的监管体系。企业在申请时，必须对法定代表人、实际控制人、技术负责人等关键人员申报材料的真实性进行书面承诺，并授权主管部门核查其社保、纳税等关联信息。一旦在审批或后续的“函询”中被发现申报不实，将直接导致不予许可，并记入企业信用档案。这对通过合并重组形成的“新”企业提出了更高的内控与合规要求。

三、 对安徽企业的具体建议与参数参考

结合安徽省建筑业发展实际，模板脚手架企业在应对合并带来的资质申请问题时，应重点关注以下几点：

提前规划，审慎选择合并对象：在酝酿合并前，务必对目标企业的资产质量、人员资质（特别是持有模板脚手架相关专业证书的现场管理人员和技术工人数量）、历史业绩（是否多为A级项目并在监管平台可查）以及法律风险进行详尽的尽职调查。参考《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号），模板脚手架专业承包资质虽不分等级，但对企业的技术负责人具有工程序列中级以上职称或高级工以上资格，以及持有岗位证书的施工现场管理人员不少于10人等均有明确要求。合并后的企业必须确保这些参数达标。

流程与时限预期：虽然部级审批力求高效，明确了简化程序、缩短时限的方向，但企业仍需为严谨的考核留出充足时间。可以参考地方优化审批的实践，如绵阳市已将此类资质的承诺办理时限压缩至18个工作日（法定时限为30个工作日），这为企业预估中央层面的审批周期提供了一个参考基准。企业应提前准备所有材料，避免因材料不全或不符合平台认证要求而反复补正，延误时机。

拥抱数字化与信用建设：企业应将项目业绩及时、规范地录入全国建筑市场监管公共服务平台，积累真实的数字业绩资产。建立健全内部管理体系，确保人员社保、纳税信息的统一与连续，为资质申请时的信用承诺打下坚实基础。正如地方政策解读所指出的，新政旨在引导企业注重长期信用积累和项目管理规范化，推动行业高质量发展。通过合并获得资质不是终点，在新的监管常态下，合规运营与信用积累才是企业长久发展的“通行证”。

最新的资质合并核定政策是一把“双刃剑”。一方面，它通过统一标准、严控审核提高了准入门槛，对企业合并重组提出了更专业的挑战；它通过简化流程、明确业绩认定规则，为守法合规、实力雄厚的企业提供了更清晰、可预期的发展路径。对于安徽的模板脚手架企业而言，唯有深刻理解政策内涵，做实合并基础工作，方能将资质挑战转化为转型升级的机遇。