随着建筑行业监管的持续深化,2026年六安市针对建筑业企业资质管理出台了一系列新要求,这些变化直接关系到企业的生存与发展。本文将结合官方文件与行业趋势,为您深度解读这些新政策的核心要点与应对策略。
一、 业绩认定标准全面趋严,平台数据成为硬通货
在新办、增项或升级资质时,技术负责人的工程业绩认定是审核的重中之重。根据最新规定,企业所申报的业绩必须为“全国建筑市场监管公共服务平台”(即“四库一平台”)上记录在案的B级及以上工程项目。这要求业绩项目必须具备完整的施工许可、竣工验收备案等关键信息,并能清晰体现合同额、建筑面积等核心业绩指标。
具体操作层面的新要求包括:
1.建造师轨迹留痕:如果技术负责人以项目经理身份申报业绩,企业在提交资质申请时,必须同步提交该建造师在项目期间的注册轨迹截图,以证明其实际履职情况。
2.技术负责人业绩全覆盖核查:对于技术负责人主持完成的业绩,一旦企业提交申请,六安市住建局将启动100%全覆盖的真实性核查。这项核查的时间不计入常规的资质审查期限,意味着企业需要为可能更长的审核周期做好准备。
3.跨区域业绩函调核查:对于房建、市政以外的专业业绩,若在“四库一平台”中无法查询到,主管部门将统一发函至项目所在地的建设主管部门进行核实。最终,业绩的真实性、规模及项目负责人等信息,均以项目所在地主管部门的书面反馈为准。这彻底堵死了利用信息不对称虚构异地业绩的漏洞。
这些变化与住建部强化数据互联互通的导向一脉相承,意味着企业日常经营中就必须规范、及时地将项目信息录入监管平台,确保业绩“有迹可循、有据可查”。
二、 审批模式回归实质审查,材料准备容错率降低
一个重要的政策转向是,此前在部分地区试点的资质“告知承诺制”审批方式已被全面取消。所有资质申请均回归“先审查、后许可”的传统模式。主管部门会对企业提交的全部人员证书、社保证明、业绩资料等进行实质性审核。
这对企业材料准备工作提出了前所未有的高要求:
人员社保与业绩唯一性:用于申报的人员,其社保、业绩等信息若在短期内被多家企业频繁用于不同的资质申请,将会触发系统预警,导致该次申报被重点核查甚至直接驳回。
直接办理二级资质成为可能:新政策也为符合条件的实力企业带来了利好。符合条件的新设或现有企业,在净资产、技术负责人、技术装备等方面一次性满足二级标准的前提下,现已允许直接申请施工总承包、专业承包二级资质,无需再从最低等级逐级申请。这降低了优质企业的市场准入时间成本,但同时也对其初始实力提出了更高的一次性达标要求。
三、 监管重心后移,动态核查与惩处力度空前
资质取得并非一劳永逸,事中事后监管已成为新常态。六安市将严格按照住建部《关于加强建筑业企业资质动态核查工作的通知》等文件要求,对已取得资质的企业开展常态化动态核查。
监管的“高压线”主要体现在:
1.严惩申报造假:在资质申报环节,一旦发现使用虚假人员或业绩,企业将面临1年内不得再次申请该项资质的处罚。对于利用欺骗手段已取得资质的企业,将依法撤销其资质,且3年内不得再次申请。
2.强化动态核查:各县区住建局将定期对建筑业企业资质开展动态核查,重点瞄准那些长期无业绩、人员流失严重、存在不良行为记录的企业。企业必须确保在资质有效期内,其资产、人员、设备等条件持续满足资质标准要求。
四、 专项政策调整:劳务资质全面备案制
除了总包和专业承包资质,施工劳务资质的办理流程发生了根本性变化。现已由过去的审批制全面改为备案制。企业从事建筑劳务,只需向注册地住建部门提交符合要求的基本信息材料完成备案即可,极大简化了准入流程。企业仍需确保其技术工人、经营场所等基本条件符合备案标准。
给六安建筑企业的核心建议
1.业绩管理前置化:立即着手梳理和完善企业在“四库一平台”上的所有项目信息,确保历史业绩完整、准确、可查。未来新项目从开工起就应规范录入。
2.材料准备零瑕疵:摒弃侥幸心理,在人员社保、业绩证明、设备发票等所有申报材料上务必做到真实、一致、经得起追溯。建议设立内部审查机制。
3.重视资质维护:设立专人专岗,不仅负责资质申报,更要负责资质的日常维护,确保企业条件始终符合标准,以应对随时可能到来的动态核查。
4.关注政策窗口期:对于有实力直接申请二级资质的企业,应精准评估自身条件,抓住政策窗口,快速提升市场竞争力。
2026年六安市建筑资质新政的核心逻辑是“宽进严管、数据驱动、信用挂钩”。企业必须从“重申报、轻维护”的传统思维,转向“全过程、常态化合规管理”的新模式,方能在日益规范的市场中行稳致远。