招投标条例中的实质性内容

《招投标条例：重点是实质性内容》

招标与投标实质性内容是开展公开招标和竞争性谈判投标所必须遵守的最基本要求和标准，它是决定招标与投标成功与否的关键。根据《政府采购法》及相关法规要求，“实质性内容”是指招标文件或投标文件中，用于明确招标人或投标人的资格、投标要求和投标文件的要求，以及招标方式、投标方式、招标指导价格、招标有效期、违约责任等内容。

实质性内容是以招标文件和投标文件为基础，作为招标人和投标人之间确定合同关系的重要依据，它是确定投标文件有效性的重要依据。因此，招标人在准备招标文件、评标及审定中标人时，应严格遵循实质性内容要求，以免造成招标评标过程不公平、不合理，以及招标人违反法律法规的后果。

实质性内容要求包括三大内容：确定招标人或投标人的资格、投标要求和投标文件的要求。首先，招标文件或投标文件中应有具体把握招标人或投标人资格的标准，即在招标文件中应给出招标人资格要求或者投标文件中应给出投标人资格要求，以便对招标人或投标人的资格进行确认，保证参与招标的招标人或投标人资格具备有效性。

其次，招标文件中应该有完整而明确的投标要求。除了投标文件的内容外，投标要求也必须要求投标人必须提交投标报价等具体内容，以便保证投标人能够详细地完成投标要求，避免投标文件不满足招标要求，使招标人无法正常进行投标评审。

最后，在招标文件或投标文件中，实质性内容还应包含招标方式、投标方式、招标指导价格、招标有效期、违约责任等要求，以确保招标人和投标人可以在合法权利和义务的前提下开展公开招标和竞争性谈判投标。

总之，实质性内容的招标与投标是招标人和投标人之间确定合同关系的重要依据，也是进行公开招标和竞争性谈判投标的关键。招标人必须严格遵守实质性内容的要求，以保证招标评标的公平性和合法性，有效避免对招标方式和投标方式造成误解。