电力试验被伪造，企业该如何维权与处理？

当企业发现其电力试验（通常指承装（修、试）电力设施许可证）被他人伪造冒用，不仅意味着合法权益受到侵害，还可能面临因伪造者违规作业而带来的市场声誉风险甚至法律连带责任。以下是企业应采取的维权与处理步骤，结合相关政策法规与实践案例进行解读。

一、 立即行动：固定证据与内部核查

企业需冷静、迅速地采取以下措施：

1.证据保全：全面收集伪造证书的清晰影像、发现伪造证书的具体场景（如投标文件、公示平台）、以及任何能证明该证书与企业无关的材料（如同时期真实的许可证、人员社保记录等）。

2.内部自查：立即核查本公司的原件、所有复印件使用流向，以及所有持证人员（如安全负责人、技术负责人、专业技术人员）的资格证书真伪。部分伪造案件源于不法中介利用企业信息造假，或企业内部人员管理疏漏。 例如，南方能源监管局通报的案例中，多起是企业通过中介机构提交了非本单位员工的虚假人员材料。

二、 正式举报：向主管部门投诉

固定证据后，应第一时间向发证机关或属地能源监管机构进行正式举报。

举报渠道：国家能源局各派出机构（如华东、华北、南方能源监管局等）是承装（修、试）电力设施许可证的核发与监管部门。企业可通过其官方网站公布的投诉举报电话、局长信箱或政务大厅进行反映。

举报材料：提交书面举报信，附上已收集的全部证据，清晰说明伪造证书的具体情况、可能涉及的伪造主体（如能掌握）、以及对本企业造成的潜在危害。

政策依据：根据《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》，以欺骗、贿赂等不正当手段取得许可是明确的违法行为，监管机构有权也有责任进行查处。 例如，华东能源监管局在2024年就对多家因提供虚假职称或而骗取许可的企业，作出了撤销许可、罚款并纳入不良信用记录的严厉处罚。

三、 法律途径：追究伪造者责任

除了行政举报，企业应积极运用法律武器维权。

向公安机关报案：伪造国家机关、企事业单位的证件、印章，涉嫌触犯《中华人民共和国刑法》。企业可携带证据向犯罪行为发生地或企业所在地的公安机关经侦部门报案，追究伪造者的刑事责任。

提起民事诉讼：如果伪造行为给企业造成了直接的经济损失（如商誉损失、失去项目机会等），企业可以依据《民法典》的相关规定，向法院提起民事诉讼，要求伪造者及使用伪造证书的相关方承担侵权赔偿责任。

四、 政策与监管趋势解读：强化信用与全流程监管

理解当前的监管环境，有助于企业更好地维权和规范自身行为。

1.“告知承诺制”下的严监管：国家推行电力业务资质许可告知承诺制，旨在简化流程，但绝非放松监管。监管机构通过加强事中事后核查来确保承诺的真实性。 华北、南方等能源监管局已建立覆盖许可全流程的监管体系，并广泛运用社保、税务、银行等官方平台进行数据交叉核验。 这意味着，无论是申请时还是持证期间，提供虚假材料的行为被查实的风险极高。

2.严厉打击非法中介：各级能源监管机构多次发布通告，明确未授权任何中介代办许可业务，并严厉打击通过中介弄虚作假的行为。 南方能源监管局通过公开典型案例、强化政策宣传、整合多源数据构建重点监管库等方式，持续加大对中介骗取许可行为的打击力度。 企业应主动学习政策，自主准备申请材料，防范中介风险。

3.信用联合惩戒：一旦因提供虚假材料被查处，行政处罚信息将依法纳入企业信用记录。 这将在采购、工程招投标、融资信贷等多领域对企业形成约束，失信代价巨大。监管方向是构建“守信激励、失信约束”的市场环境。

五、 风险防范与建议

加强内部资质管理：建立严格的证书原件保管、复印件使用审批制度，定期在监管机构官方平台核对本公司许可信息状态。

选择正规信息发布渠道：在参与投标或进行商业宣传时，优先通过国家能源局资质和信用信息系统等官方渠道展示自身资质，减少被伪造证书“冒名顶替”的空间。

关注行业合规动态：及时了解能源监管机构发布的政策通报和典型案例，引以为戒，强化全员依法合规经营意识。

面对被伪造，企业应果断采取“证据保全-行政举报-法律追究”的组合拳。更深层次的是要认识到，在国家强化信用监管、对许可造假“零容忍”的高压态势下，坚持诚信合规经营，才是企业维护自身权益、实现长远发展的根本基石。