煤矿综采施工资质申报材料清单全解析？

煤矿综采施工资质，通常被纳入更高级别的“矿山工程施工总承包”资质序列中进行考核与管理。企业申请或升级此类资质，必须严格依据国家住房和城乡建设部颁布的《建筑业企业资质标准》及后续相关政策文件。申报并非简单地提交表格，而是一个系统性工程，其材料清单紧密围绕企业的资产实力、人员配置、技术能力和工程业绩四大维度展开，每一项都需要有详实、合规的证明材料作为支撑。

分项材料清单深度解析

一、 企业基本资格与资产证明

这是资质的“门槛”材料，用以证明申请主体的合法性与经济实力。

1.企业：包括《企业法人营业执照》副本、公司章程、法定代表人身份证明等。若涉及资质升级或股权变更，还需提供相关的股东会决议、股权转让协议及工商变更记录。

2.资产财务证明：这是衡量企业承包风险能力的关键。以矿山工程施工总承包一级资质为例，要求企业净资产须在1亿元以上。证明材料通常为经会计师事务所审计的最近三年的年度财务审计报告。报告需清晰反映企业的净资产状况，并加盖审计单位公章及注册会计师执业章。

二、 专业技术人员与管理人员配置

人是施工能力的核心，这部分材料要求最为细致。

1.注册执业人员：首要的是注册建造师。根据标准，申请高级别资质（如一级）需配备不少于12名矿业工程专业的一级注册建造师，以及一定数量的机电工程等配套专业建造师。需提供他们的注册证书、身份证复印件及申请前至少三个月的社会保险缴纳证明，以证实其为本企业全职人员。

2.技术负责人：这是技术层面的灵魂人物。要求具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历，且必须持有矿建工程或相关专业的高级职称。除职称证书和身份证明外，还需提供其主持完成的、能代表企业技术水平的代表性工程业绩证明，如中标通知书、施工合同、竣工验收报告等关键文件。

3.职称人员与技术工人：企业还需配备足够数量的中级及以上职称工程技术人员（如矿建、地质、机电、安全等专业）和经考核培训合格的中级以上技术工人。需提交他们的职称证书、职业资格证书、身份证及社保缴纳明细表。

三、 代表性工程业绩证明

这是证明企业实操能力的最有力证据，材料必须真实、完整、可追溯。

1.业绩范围与规模：业绩需在近10年内完成，且必须符合资质标准中规定的工程类别和规模。例如，针对煤矿工程，需完成“120万吨/年以上的矿井工程”或“300万吨/年以上的洗煤工程”等特定类型的项目。

2.核心证明材料链：每一项申报业绩都必须形成完整的证据链，通常包括：

立项证明：《中标通知书》或直接发包的批复文件。

履约证明：工程施工合同（协议），需能清晰体现工程名称、规模、造价及承包范围。

完工证明：《工程竣工验收报告》或《竣工验收备案表》，这是证明工程质量合格且已完工的法律文件。

技术指标证明：能反映工程规模（如产能、工程量）的设计图纸、施工许可证、工程量清单、工程结算单等辅助材料。

3.平台录入与验证：根据国家“放管服”改革和信息化监管要求，企业的工程业绩必须录入“全国建筑市场监管公共服务平台”（四库一平台），且其数据等级需达到A级（即经项目所在地主管部门审核确认）。主管部门在审批时将直接通过该平台核查业绩真实性，纸质材料需与平台数据一致。

四、 设备与质量安全保证材料

1.主要施工设备购置发票或租赁合同：证明企业具备承担相应工程所需的机械设备能力。

2.安全生产许可证：矿山施工属于高危行业，有效的安全生产许可证是前置必备条件。

3.质量管理体系认证证书：表明企业已建立并运行规范的质量管理体系。

政策规范解读与申报要点

1.“四库一平台”的核心地位：当前资质申报已全面实行电子化审批，业绩、人员等信息均以平台数据为准。企业务必提前规划，确保所有申报业绩提前、规范、完整地录入平台并通过审核，避免因数据问题导致申报失败。

2.材料的真实性与一致性：所有提交的纸质材料与电子扫描件必须完全一致，且与“四库一平台”数据、企业内部档案相互印证。任何虚假材料一经查实，将面临严厉处罚，并记入企业诚信档案。

3.关注政策动态与地方细则：国家层面会不定期调整资质标准和管理办法（如简化合并部分专业资质）。各省住建厅可能会在国家标准基础上出台更细致的执行指引。企业在准备材料前，必须查询并遵循项目申报地省级主管部门发布的最新《办事指南》或《材料清单》。

4.采矿权相关材料的交叉准备：值得注意的是，煤矿综采施工虽然侧重于工程建设，但其施工活动与采矿权密切相关。在涉及特定矿区施工时，企业有时也需要备齐或核实业主方（采矿权人）的相关证件，如《采矿许可证》、经评审备案的矿产资源储量评审意见书、矿产资源开发利用方案及矿山环境保护与土地复垦方案的批复文件等。虽然这些通常由业主方提供，但施工企业了解其内容，有助于更好地理解工程全貌和合规要求。

准备煤矿综采施工资质申报材料是一项极度精细化的工作。企业应成立专项小组，对照最新资质标准和地方要求，逐项梳理、查漏补缺，尤其要确保人员社保、工程业绩等核心材料的连贯性与真实性。在“互联网+政务服务”的背景下，提前完成信息化平台的数据治理，是顺利通过审核的基石。