电力资质取消了吗？官方回应：严打造假，多企业资质被撤销

最近，“电力资质取消”成了行业内的热议话题。这不是空穴来风，而是住建部等监管部门一系列重拳整顿下的真实写照。简单回答：不是全面取消，而是对存在业绩造假、材料欺诈等行为的企业，进行资质的撤销或不予批准，这是“严打造假”的必然结果。

一、触目惊心的数据：多少企业“中招”？

根据公开的行政处罚决定书，仅2025年，就有多家知名企业因电力资质问题被严惩。

旭设集团有限公司：因资质申报弄虚作假，被一次性撤销电力工程施工总承包一级等五项一级资质。

武汉汉源既济电力有限公司：经核查，其用于取得电力工程施工总承包一级资质的8项代表工程业绩均不属实，资质被撤销，且3年内不得再次申请。

辽宁兴翼电力工程有限公司：申报一级资质所使用的9项业绩被核实为不属实，受到警告并1年内禁申的处罚。

山西锐键市政、海煜盛世科技等6家企业：在山西省的专项核查中，因在电力、市政等资质申报中提交虚假业绩，被撤销资质并3年内禁申。

这并非个例。有统计显示，在一次专项整治中，因电力、公路等业绩造假被撤销一级资质的企业就达20多家。这些案例清晰地传递出一个信号：资质审核已从“形式审查”转向“实质穿透”。

二、官方依据何在？解读背后的“尚方宝剑”

官方的每一次出手，都有严格的法律和政策依据。主要依据包括：

1.《中华人民共和国行政许可法》：这是根本大法。其第六十九条明确规定，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。第七十八条和第七十九条则对以欺骗手段申请或取得许可的行为，规定了警告、罚款、限制再次申请等法律责任。

2.《建筑业企业资质管理规定》：这是行业专项法规。其第二十九条和第三十六条具体规定了撤销资质的情形及“3年内不得再次申请”的严厉罚则。第三十五条则对应了警告和一定期限内禁申的处罚措施。

这些条款共同构成了监管的“牙齿”。过去，企业可能抱着“材料交上去就完事”的侥幸心理。但现在，住建部会发函至项目所在地省级主管部门进行实地核查，甚至直接调取项目合同、验收报告、付款凭证等原始档案进行比对。任何伪造的“业绩”在如此穿透式核查下都无所遁形。

三、为什么是“电力资质”成为焦点？

此次整顿风暴中，电力工程施工资质，尤其是总承包一级资质，成为被撤销的“重灾区”。这背后有深层次原因：

行业特性与高门槛：电力工程，特别是高压输变电、电网建设等，关系到国民经济命脉和公共安全，技术复杂、安全标准极高。一级资质是企业承揽大型、核心电力项目的“入场券”，其含金量不言而喻。正因如此，一些企业不惜铤而走险，伪造业绩以求“升级”。

“新基建”与能源转型下的监管加压：在“双碳”目标和新型电力系统建设的背景下，风电、光伏、储能、特高压等能源基础设施建设如火如荼。确保进入这些关键领域的施工企业具备真实、过硬的技术和管理能力，直接关系到工程质量和能源安全。严打资质造假，是从源头上净化市场、保障重大战略工程安全的必要之举。

与国际监管趋势同步：实际上，对电力相关领域从业人员和机构资质的严格监管是全球惯例。例如，澳大利亚新南威尔士州规定，向计划管理员提供虚假或误导性信息，最高可面临1.1万澳元罚款或6个月监禁；香港机电工程署（EMSD）在发现电工注册申请中存在工作经验证明造假后，会立即撤销相关注册；澳大利亚技能质量管理局（ASQA）也持续开展调查，取消了一批由劣质培训机构颁发的职业资格，其中就包括建筑和汽车等行业。这表明，在专业性强、关乎公共安全的领域，维护的公信力是普遍共识。

四、对行业与企业的影响：阵痛与新生

这场整顿无疑给行业带来了阵痛，但也指明了健康发展的方向。

对造假企业是“致命打击”：被撤销高级别资质，意味着企业将在3年甚至更长时间内无法参与相应规模的市场竞争，前期为“包装”资质投入的成本血本无归，企业声誉严重受损，生存面临危机。

对合规企业是重大利好：它清除了市场上“劣币驱逐良币”的乱象。那些依靠真实实力、长期积累业绩的企业，将获得更公平的竞争环境。市场资源将更向重信用、重实干的优质企业集中。

推动行业生态重塑：它迫使所有企业将重心从“材料包装”回归到实体业绩积累、核心技术提升和内部规范管理上来。未来，企业的核心竞争力将是真实的工程履约能力、技术创新能力和安全管理水平。

“电力资质取消”的浪潮，实质是中国建筑业深化“放管服”改革、加强事中事后监管的缩影。它并非要限制行业发展，而是要通过最严厉的手段，捍卫资质制度的严肃性和公平性，为能源基础设施建设和国民经济高质量发展筑牢安全与质量的根基。

对于所有建筑企业而言，这是一个明确的警示：诚信，是比任何一级资质都更宝贵的“通行证”。走正道、练内功，才是行稳致远的唯一途径。