湖南省工程监理资质动态考核管理办法

一、核查依据与目的

湖南省工程监理企业资质动态核查工作主要依据《工程监理企业资质管理规定》、《湖南省住房和城乡建设厅“双随机、一公开”监管工作实施方案》以及《住房城乡建设部办公厅关于加强建设工程企业资质动态核查工作的通知》等文件开展。其核心目的在于进一步规范建筑市场秩序，通过常态化的事中事后监管，确保工程监理企业持续符合资质标准要求，压实企业主体责任，从而保障建设工程质量与施工安全。

二、核查范围与对象

动态核查覆盖湖南省内所有从事工程监理活动的企业。核查对象主要包括以下几类：

1.常规核查对象：各市州住房城乡建设主管部门需组织对注册地在本地的、上一年度取得资质的企业按不低于5%的比例进行随机抽取核查。

2.重点核查对象：对存在特定情形的企业实行重点监管，主要包括：发生质量安全事故的企业、因工程质量问题引发反复投诉或并认定存在履职不到位的企业、资质申请时存在弄虚作假行为的企业、存在围标串标等严重失信行为的企业，以及通过重组、合并、分立等方式在取得资质后短期内将资质转出的企业。对于不配合核查或限期整改不到位的企业，主管部门将在建筑市场监管平台标注“资质异常”并依法处理。

三、核查内容与标准

核查内容严格对照住建部颁布的企业资质标准及相关规范性文件执行，确保企业各项条件在资质有效期内持续达标。主要核查方面包括：

四、核查方式与程序

动态核查工作通常采取企业自查、网上核查和实地核查相结合的方式，形成闭环管理。

1.自查阶段：企业首先需依据资质标准进行自我检查，发现问题及时整改。

2.核查阶段：住房城乡建设主管部门按照“双随机、一公开”的要求，通过信息化系统进行数据比对，并视情况开展实地核查。实地核查内容包括查验证书原件、检查人员在岗情况、查看经营场所、查阅管理资料等。

3.考核记分管理：为强化监督人员履职，湖南省同步实施监督规范化动态考核记分制度。监督机构需将监督人员的季度考核等级、所监项目发生质量安全事故、因履职不到位导致不良社会影响等记分事项录入管理系统，以解决“不想管、不敢管、不会管”的问题。

五、结果应用与处理措施

核查结果直接与企业资质状态及行政处罚挂钩，形成了有效的威慑机制。

六、监督与保障机制

为确保动态核查的公正性与有效性，湖南省建立了多层级的监督保障机制。