公路路基资质费用控制中，如何运用行为科学优化管理成本？

在传统的公路路基工程项目管理中，成本控制往往聚焦于材料预算、机械调度和流程优化等“硬”指标。随着项目管理理论的深入发展，越来越多的研究表明，项目成本超支的深层原因常常与人相关——即管理者和施工人员的行为、决策与心理因素。行为科学，这门研究人类行为规律的科学，正为工程领域的精细化管理，特别是费用控制，开辟了全新的视角。本文将探讨在公路路基资质相关的费用控制体系中，如何系统性地运用行为科学原理，优化管理行为，从而实现更高效、更可持续的成本节约。

一、理解成本超支的行为根源：从“事”到“人”的转变

要运用行为科学优化成本，首先需认识到传统成本管理模式的局限。当前，公路路基工程的成本管理通常涵盖成本监督、计划制定与调整等环节。例如，成本监督要求对采购、设计、施工等每一个环节的支出进行监控，并定期编制成本报告。这些措施多侧重于对“事”和“物”的管控，容易忽视“人”的行为偏差。

行为科学指出，至少有三个常见的行为陷阱影响着成本控制：

1.现状偏见与设计锁定：项目团队可能过度依赖初始设计方案，即使现场条件变化或出现了更经济的工艺，也因害怕变更带来的程序和风险而不愿调整。这直接导致了因设计不合理或未能及时优化而产生的浪费。

2.短期思维与“冲刺”心态：为追赶工期而“边设计边施工”，是施工设计变更的常见原因。这种行为源于对短期进度目标的过度关注，却可能因方案反复、返工而造成更大的长期成本损失。

3.责任分散与目标侵蚀：在庞大的项目体系中，当成本目标被笼统地分解后，个体容易产生“这不是我一个人的责任”的想法，导致对细微的成本浪费（如材料不合理损耗、设备空转）视而不见，使整体成本目标在过程中被悄然侵蚀。

二、行为科学工具箱：优化成本管理的四大策略

基于以上行为根源，我们可以引入行为科学的干预策略，对管理成本进行“软性”优化。

策略一：运用“目标设定理论”，实现成本责任的精细化与可视化

行为科学研究表明，明确、具体且有挑战性的目标更能引导和激励行为。这与项目管理中的目标管理原则（P-D-C-A循环）高度契合。

具体应用：超越将总成本（如1500万元）简单分解为工程成本、管理费用等大类。应进一步运用“生产费用要素分类”方法，将目标分解到极致。例如，将“材料费”目标，不仅分解到路基填筑、排水工程等分项，更细化为“每公里土方开挖的柴油消耗定额”、“特定型号压路机的台班效率标准”等具体、可衡量的参数。国家发改委、交通运输部联合发布的《公路工程建设项目投资估算编制办法》及配套指标，为这种精细化定额提供了权威的参考标准。

行为干预：为每个班组甚至个人设定清晰的成本小目标，并建立即时、可视化的反馈系统（如每日成本看板）。当员工能实时看到自己的行为与成本目标的关联时，其节约意识会显著增强。

策略二：利用“承诺一致性原理”与“默认选项”，规范采购与设计决策

人们一旦做出初步承诺，后续行为会倾向于与承诺保持一致。决策者常常会接受预设的“默认选项”。

具体应用：

在材料采购中：可在招标文件和合同中，将符合《公路沥青路面施工技术规范》（JTG F40）等国家标准的节能、环保型材料或本地化材料设置为“优先推荐选项”或技术标评审的加分项。这能引导承包商在决策初期就倾向于成本更优、风险更小的选择。

在设计阶段：推行限额设计，并将成本控制指标作为设计合同的核心条款之一。参考《国家公路网规划》中关于提升工程经济性和耐久性的要求，在设计评审流程中，强制加入“成本-效益”行为分析环节，要求设计方对多个方案的成本影响进行说明并承诺优化。

策略三：通过“社会规范”与“反馈干预”，塑造节约型组织文化

人们的行为深受周围人做法的影响。及时、正确的反馈是行为塑造的关键。

具体应用：定期公布各项目部、班组的成本绩效排名和最佳实践案例，建立“成本节约红旗手”等荣誉制度。例如，某项目通过优化土方调配方案，节约运输成本15%，这样的具体案例和其行为（精细测算、主动协调）应被广泛宣传。

数据支撑：可以引用中国建筑业协会发布的《建筑业企业项目管理成本控制白皮书》中的相关数据，说明那些建立了积极成本文化、注重行为管理的企业，其项目平均成本偏差率显著低于行业平均水平。这种社会比较和正向反馈，能有效激发团队的集体荣誉感和竞争意识。

策略四：设计“选择架构”，简化合规流程并预防例外浪费

“例外管理原则”指出，对关键但非经常性的问题（“例外”问题）需高度重视。行为科学中的“选择架构”思想，可以通过优化流程设计，让节约行为变得更简单，让浪费行为变得更困难。

具体应用：

开发集成的项目管理系统，将材料申领、机械调度、费用报销与成本目标数据库联动。申领超出定额的材料时，系统不仅需要更高级别的审批，还必须强制填写原因说明，增加“浪费”的行为阻力。

针对施工中常见的“例外”成本，如设计变更，可制定清晰的变更评估流程和决策树，明确不同金额变更所对应的审批层级和必须附上的成本影响分析报告（需引用变更部分的原设计概算参数和变更后预算参数进行对比）。这避免了因流程模糊导致的随意变更和成本失控。

三、结合政策导向：为行为干预提供制度保障

国家政策为行为科学的应用提供了顶层设计和规范依据。《交通强国建设纲要》强调“促进资源节约集约利用”，这要求项目管理必须向精细化、智能化转型。近期关于推动基础设施REITs发展的政策，也对项目全生命周期的成本效益提出了更高要求。这意味着，成本控制不再仅是施工期的任务，更需要从设计、施工到运营维护的通盘考虑。

将行为科学理念融入企业自身的成本管理制度和项目考核KPI中，正是响应国家“提质增效”号召的具体体现。例如，在考核中不仅看最终成本数字，也评价成本管理过程中的行为规范性、创新性以及团队的成本意识，从而建立长效机制。

公路路基工程的成本控制，正从对“物”的硬性管控，迈向对“人”的行为的柔性引导与科学设计。通过综合运用目标细化、承诺引导、文化塑造和流程架构这四大行为科学策略，并紧密对接国家政策与行业标准，管理者能够有效触动成本发生的源头——人的决策与行动，从而在复杂的工程环境中，实现更深刻、更持久的成本优化。这不仅是管理技术的升级，更是一场管理思维的革新。