电力设备试验资质不符合项应如何处理与整改？

电力设备试验是保障电网安全稳定运行的基石，而试验机构自身的资质符合性则是这块基石的“质检报告”。无论是CMA（检验检测机构资质认定）还是CNAS（中国合格评定国家认可委员会）评审，一旦开出“不符合项”，都意味着机构的管理或技术活动存在短板。本文将系统梳理不符合项的整改逻辑，并结合电力行业特点，提供一套可落地的“通关”方案。

一、 精准识别：你的“不符合”属于哪一类？

必须明确不符合项的性质，这决定了整改的深度和广度。在电力设备试验领域，不符合项通常源于以下几个层面：

1.违反法规与强制标准：例如，未严格依据《电力设备预防性试验规程》（DL/T 596）或《高压电气设备绝缘技术监督规程》等核心行业标准开展试验，或出具的报告中关键参数（如工频耐压试验电压值、局部放电量阈值）缺失或错误。这类问题直接影响报告的法律效力，通常被判定为严重不符合。

2.管理体系运行失效：这是最常见的不符合项来源。例如：

文件问题：质量手册或程序文件未覆盖CNAS-CL01:2018《检测和校准实验室能力认可准则》的全部要求，或文件规定与实际操作“两张皮”。

人员问题：从事变压器油色谱分析、GIS局部放电检测等关键岗位的人员能力未经有效监控与授权；或培训记录无法证明其掌握了最新版《GB/T 7252 变压器油中溶解气体分析和判断导则》等标准。

设备与环境问题：高精度介损测试仪超出校准周期仍在使用；高压试验大厅的温湿度、电磁环境不满足《GB/T 16927.1 高电压试验技术 第1部分：一般定义及试验要求》的规定。

3.技术能力不达标：例如，实验室不具备依据《DL/T 417 电力设备局部放电现场测量导则》开展超高频（UHF）法局部放电检测的完整设备链和已验证的方法，或参加能力验证（PT）的结果为“不满意”。

二、 深度剖析：从“纠正”到“根除”的四步整改法

整改绝非简单的“就事论事”，而是一个系统性的PDCA（计划-执行-检查-处理）过程。一个完整的整改闭环应包含以下四个步骤：

第一步：原因分析——挖到“根”上

切忌使用“人员疏忽”、“重视不足”等模糊表述。应运用“人、机、料、法、环、测”（5M1E）分析法，深挖根本原因。例如：

问题表象：断路器机械特性试验报告中，分/合闸时间数据未进行测量不确定度评定。

浅层原因：报告审核员遗漏。

根本原因：体系文件《报告管理程序》中未明确规定对关键性能参数必须进行测量不确定度评定的要求；且相关人员未接受过《JJF 1059.1 测量不确定度评定与表示》的专项培训。

第二步：纠正与纠正措施——立即“止血”与长效“治病”

纠正：立即对已发出的存在该问题的报告进行追溯，必要时出具更正报告或补充说明。

纠正措施：这是整改的核心。必须与原因分析一一对应：

1.修订文件：立即修订《报告管理程序》，明确测量不确定度评定的范围和要求。

2.强化培训：组织所有相关检测人员和报告编制、审核人员，开展针对JJF 1059.1及内部新程序的专项培训与考核，并保存完整的记录（签到表、课件、考核试卷）。

3.举一反三：在全机构范围内核查其他试验项目（如避雷器阻性电流测试、电缆振荡波测试等）的报告，是否也存在类似遗漏，一并整改。

第三步：实施与验证——用证据“说话”

整改措施必须按时限落实，并形成完整的证据链供验证。证据包括但不限于：

修订后受控的文件及文件更改记录。

培训全过程的记录材料。

对修订后程序执行情况的监督记录（如新出具的报告样例）。

如有设备问题，需提供新的校准证书、功能核查记录等。

第四步：预防与承诺——融入“体系”防复发

将本次整改的经验教训输入管理评审，考虑将测量不确定度评定能力纳入人员年度培训计划，或升级报告管理系统，设置数据必填项和自动提醒功能，从体系上杜绝复发。在整改报告中，应明确承诺将持续遵循《国家能源局关于加强电力设备质量管理工作的通知》等政策文件要求，强化质量主体意识。

三、 行业聚焦：电力试验典型不符合项整改要点举例

结合行业特性，以下列举两个常见案例的整改思路：

案例一（设备与环境）：“进行110kV电缆交流耐压试验时，试验现场安全围栏设置不符合要求，存在安全隐患。”

整改要点：不仅要立即纠正本次布置，更需对照《安规》和试验标准，修订《现场试验安全管理作业指导书》，增加图示化布置规范；并对所有现场试验人员进行安全再培训和现场实操考核，确保其深刻理解安全距离（如根据《DL 5009.1 电力建设安全工作规程》规定）的重要性。

案例二（数据与记录）：“变压器绕组变形测试（FRA法）原始记录中，缺失测试时设备接地状态、环境干扰等必要信息，影响测试结果的可追溯性。”

整改要点：重新设计该项目的原始记录模板，将标准《DL/T 911 电力变压器绕组变形的频率响应分析法》中要求记录的信息全部列为必填项。对历史记录进行自查，并对检测人员进行新模板使用的专项培训，强调完整记录对于诊断结果支撑的重要性。

一次不符合项的整改，是一次对机构管理体系和技术能力的“压力测试”和“深度体检”。成功的整改，其价值远不止于通过一次评审，更重要的是通过系统性的根本原因分析、针对性措施制定和举一反三的预防，将外部要求内化为机构持续改进的动力，从而切实提升电力设备试验数据的准确性、可靠性和公信力，为电网安全筑牢技术监督的防线。