在电力行业,深化“放管服”改革、优化营商环境是当前政策的核心导向之一。传统的审批流程往往标准统一但缺乏弹性,面对不同类型、不同规模、不同需求的电力企业,如何让服务更精准、效率更高?答案就在于个性化服务的深度融入。这不仅是提升企业获得感的关键,更是审批工作从“管理者”向“服务者”转型的生动体现。
一、什么是个性化服务?从“通用套餐”到“私人订制”
个性化服务,绝非降低标准或违规操作,而是在严格遵守《电力业务资质许可服务规范》等制度框架下,针对申请主体的具体情况,提供差异化、精准化的指导与办理方案。其核心是实现从“一刀切”到“分类施策”的转变。
具体而言,可以体现在以下几个维度:
服务对象差异化:对于大型风光基地、跨区域特高压项目等国家重大项目,提供“快优通道”和一站式服务,最大限度简化材料、压缩时限。对于民营经济组织、小微企业,则重点落实低压办电“零投资”政策扩围等降本增效措施。
服务模式定制化:借鉴“一企一策”服务模式,在项目前期主动对接,为企业量身定制审批方案和材料准备清单。例如,对于建设内容复杂的项目,可协助探索“分段式”施工许可办理,让项目能够提前开工,抢抓建设周期。
服务方式主动化:变“坐等审批”为“主动上门”和“靠前服务”。组织业务骨干深入项目现场,开展政策宣讲、预审资料、集中答疑,将问题解决在材料正式提交之前。
二、如何实现效率提升?技术与政策的双轮驱动
个性化服务能大幅提升效率,离不开数字化技术的支撑和国家政策的明确指引。
1. 数字化赋能,让服务更智能、更便捷
国家正大力推动办电服务与数字建设融合,其目标是实现“全程网办”,让用户“一次都不跑”。这为个性化服务提供了底层支撑:
智能客服与差异化应答:供电企业正综合运用人工智能、大数据技术建设智能客服,提供7x24小时在线服务,并能根据用户类型和用电特性提供差异化咨询。这相当于为每位用户配备了一位“AI专属顾问”。
数据共享与材料复用:通过推进办电档案数字化和强化电子证照归集共享,可以实现办电资料“一次提交、多场景共用”。系统可以自动识别企业历史数据,避免重复提交,极大减轻企业负担。
方案智能生成:在数字电网建设中,电源点智能定位、供电路径智能规划、供电方案智能生成已成为可能。对于用户受电工程,甚至可以探索线上竣工检验服务,将线下跑动变为线上流转。
2. 政策规范,为个性化服务划清跑道与底线
个性化服务必须在法治轨道上运行。近年来的一系列重磅政策,为其提供了清晰的规范:
《关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见》明确提出,要优化市场准入环境,支持新模式、新业态发展,并为重大项目提供“快优通道”服务。这从国家层面鼓励了服务创新和效率提升。
“告知承诺制”的全面推行是一项关键制度创新。根据相关方案,办理电力业务许可等事项时,申请人可自主选择以承诺方式办理,审批部门事后加强核查,实现了“标准公开、规则公平、预期明确”。这大幅压缩了合规性材料的现场审核时间,是对诚信企业的极大效率赋能。
豁免范围的优化:该《实施意见》也明确,原则上将分布式光伏、分散式风电、新型储能等新型经营主体纳入许可豁免范围。这种精准的“分类施策”,让大量新兴市场主体无需经历繁琐的许可流程,直接释放了市场活力。
三、展望:从效率提升到生态优化
个性化服务的最终目的,不仅是让单次审批“跑出加速度”,更是为了构建一个“开放透明、规范有序、平等竞争”的电力市场准入管理体系。通过政企网格联动(如“电力客户经理+政务网格员”模式),服务将更贴近用户终端;通过全过程数智服务,用户体验将无缝流畅。
当审批部门能够像“顾问”一样,为企业提供精准导航;当政策工具能够像“润滑剂”一样,减少制度性摩擦,电力资质审批就不再是令人望而生畏的“关卡”,而是助力企业稳健起步、行业高质量发展的“助推器”。这正是在全面打造现代化用电营商环境道路上,一场深刻而必要的服务革命。