每年年初,安徽省的测绘资质单位都会迎来一项重要工作——资质年检。这项工作是测绘行政主管部门对持证单位持续符合资质条件的常规监督检查,对于维持单位正常运营至关重要。为了帮助各测绘单位高效、准确地完成2026年度年检准备,本文将结合相关法规与政策,梳理一份详尽的材料清单与准备要点。
一、年检核心材料清单(逐项解读)
根据《测绘资质管理规定》以及安徽省自然资源厅发布的相关公告,测绘资质年度注册(即年检)需要核查单位的持续合规性,材料准备需围绕单位基本状况、人员、设备、项目与质量安全管理等核心维度展开。以下是基于现行规定梳理的必备材料清单:
1. 单位基本资质与变更材料
《测绘资质年度注册报告书》或年检申请表:这是启动年检的“敲门砖”,需按规定格式填写完整,并加盖单位公章。
企业法人营业执照或事业单位法人证书:提供最新的副本彩色扫描件或复印件,确保单位名称、住所、法定代表人等信息与测绘记载一致。
单位变更情况说明:如果过去一年中,单位的性质、名称、住所、法定代表人、注册资本或出资人发生了变更,必须提供相应的工商变更登记文件及情况说明。若涉及《测绘》记载事项变更而未及时办理的,将可能导致缓期注册。
2. 专业技术人员证明材料
人员是测绘资质的核心。年检时需证明专业技术人员的在职状态与合规性。
专业技术人员名册:列出所有在册的专业技术人员,包括其姓名、身份证号、职称、专业、劳动合同期限等信息。
身份、学历与职称证明:提供技术人员的身份证、、职称证书的彩色扫描件。
劳动关系与社会保险证明:所有专业技术人员需提供有效的劳动合同以及申报前至少连续3个月(部分地区要求6个月)的社会保险缴纳证明。对于退休返聘人员,需提供退休证明和劳务合同。这是核查人员“在职在岗”的关键,部分地区的检查还可能要求提供近期的工资流水作为辅助证明。
3. 技术装备所有权与检定材料
技术装备的合规性直接关系到单位的技术能力。
仪器设备所有权证明:提供符合当前资质等级标准要求的仪器设备(如全站仪、GNSS接收机、航摄仪等)的购、调拨单或资产登记证明。
仪器设备检定/校准证书:所有在用的测绘仪器设备,必须在法定检定周期内,并提供由测绘主管部门认可的检定单位出具的有效检定证书。仪器未按期检定是导致缓期注册的明确情形之一。建议提前整理好仪器清单及对应的检定状态。
4. 测绘项目与成果质量材料
此部分用于核查单位上一年度的实际生产活动、项目合规性及成果质量。
上年度完成的测绘项目汇总表:清晰列出项目名称、委托方、合同金额、完成时间、项目所在地、备案情况等。
典型项目技术文档:通常要求提供1-2个完整项目的全套技术材料,包括:技术设计书、技术总结、质量检查报告、最终验收(检验)报告等。这些文件是证明单位技术流程规范、成果质量合格的重要依据。
测绘项目备案与成果汇交凭证:根据《测绘法》要求,测绘项目需依法进行备案,测绘成果需按规定汇交。年检时需提供相关的备案通知书和汇交凭证。未按规定备案或汇交成果,同样可能面临缓期注册。
5. 质量、安全与保密管理体系材料
健全的内部管理制度是保障测绘活动规范运行的基础。
测绘质量保证体系证明:包括质量管理机构设置文件、人员任命文件,以及完整的技术质量管理制度(如技术管理、质量检查、人员培训、仪器设备检定校准管理等制度文件)。
测绘成果和资料档案管理制度及执行记录:提供制度文件,以及档案室建设、资料归档、借阅等方面的记录。
测绘地理信息安全保障措施和管理制度:这是近年审查的重点。需提供包含保密管理制度、涉密人员管理、涉密设备与载体管理、涉密场所管理等内容的完整体系文件,并附上相关的执行情况说明与检查记录。对于持有或使用涉密测绘成果的单位,还需特别说明其管理使用情况。
二、关键政策与标准解读
1.年检时间窗口:根据规定,测绘资质单位应于每年1月20日至2月28日期间向省级或受委托的市级测绘行政主管部门报送年检材料。实际操作中,安徽省通常会发布年度具体通知,建议密切关注安徽省自然资源厅官网,确保在截止日期前完成报送。未按时报送或材料不符合要求是导致缓期注册的首要原因。
2.审查依据的核心法规:当前测绘资质管理的根本依据是《自然资源部办公厅关于印发测绘资质管理办法和测绘资质分类分级标准的通知》(自然资办发〔2021〕43号)。年检的所有核查内容,均围绕该办法及配套标准展开,确保单位持续满足人员、装备、制度、业绩等方面的要求。
3.“双随机、一公开”抽查:除了年度常规检查,测绘资质单位还应随时准备接受测绘行政主管部门组织的“双随机、一公开”监督检查。其检查内容与年检高度重叠,将年检材料常态化整理归档,是应对各类抽查、保障单位平稳运行的最佳策略。
4.关于业绩材料:对于甲级测绘资质单位,在申请复审换证或升级时,需要提供符合专业标准规定的测绘业绩证明材料。在常规年检中,虽不一定强制要求甲级业绩,但提供上一年度的项目清单与典型项目材料,是证明单位持续具备相应技术能力和活跃度的有力支撑。
三、常见问题与避坑指南
材料真实性是第一生命线。申请单位需对提交的所有材料真实性负责。任何虚假材料一经查实,将面临严厉处罚,甚至吊销资质。
关注人员社保的连续性。社保断缴是年检中常见的不合格项。务必确保所有在册专业技术人员的社保处于正常、连续的缴纳状态,且缴纳单位与申请单位一致。
提前进行仪器检定。仪器检定需要时间,务必规划好检定周期,避免因证书过期影响年检。
系统填报与纸质材料一致。目前多数材料通过“全国测绘资质管理信息系统”在线提交,但最终通过审查后,可能仍需提交一套完整的纸质材料用于存档。务必确保线上线下材料内容完全一致。
全面自查信用与处罚情况。单位的信用状况、是否存在违法测绘行为并被依法处罚等情况,也是年检核查的重要内容。保持良好的市场行为和信用记录至关重要。
测绘资质年检是一项系统性的合规体检。其核心在于证明单位在过去一年中,人员、设备、项目、质量与安全管理等各方面持续符合资质许可条件。建议各单位设立专人负责,对照清单提前1-2个月启动准备,逐项核对,查漏补缺,确保材料齐全、真实、有效,从而顺利通过年检,为全年的业务开展铺平道路。