煤炭工程施工总承包资质业绩核查的流程和要点有哪些？

对于从事煤炭工程施工的企业而言，资质是参与市场竞争的“通行证”，而业绩核查则是这张“通行证”能否成功办理或升级的关键环节。随着建筑市场监管日趋严格，特别是自2026年1月1日起，业绩核查的标准和方式发生了显著变化，理解并掌握其核心流程与要点至关重要。

一、 业绩核查的核心流程

业绩核查并非一个孤立的环节，而是贯穿于企业资质申请、升级、延续等全过程的一套系统性工作。其主要流程可概括为以下几个步骤：

1.业绩准备与录入：企业需将拟用于申报的工程项目业绩信息，按照规定格式录入“全国建筑市场监管公共服务平台”（以下简称“全国平台”）。这是所有后续核查工作的基础。业绩信息应涵盖项目的基本信息、合同、施工许可（或合同信息）、竣工验收、关键业绩指标等核心模块。

2.数据等级提升与勘误：业绩信息录入后，系统会根据信息的完整性、准确性和与官方数据的比对情况，赋予A、B、C、D等数据等级。自2026年起，用于申报省级资质的业绩，其相关模块的数据等级必须达到B级及以上。若数据等级不达标或信息有误，企业必须主动进行补录、勘误和申请等级调整，这是一个与主管部门互动的过程。

3.主管部门核查：当企业正式提交资质申请后，主管部门将启动核查程序。核查方式日益倾向于“信息化核查为主，实地核查为辅”。主管部门会通过数据共享，将企业填报的业绩信息与工程建设项目审批管理系统、公共资源交易平台等官方系统的数据进行交叉比对，验证其真实性。对于存疑或重要的业绩，也可能进行现场实地核查。

4.核查结果认定：主管部门综合信息化核查与实地核查的结果，对业绩的真实性、有效性和是否符合资质标准要求作出最终认定。只有通过核查的业绩，才能被用于资质评审。

二、 业绩核查的关键要点与具体参数

煤炭工程作为矿山工程的重要组成部分，其业绩核查除了遵循通用原则外，还有特定的关注点。

要点一：业绩数据等级的硬性要求

这是当前政策下最核心的要点。对于煤炭工程施工总承包资质（属于矿山行业总承包资质），业绩在“全国平台”上必须满足：基本信息、合同信息、竣工验收、业绩指标等模块的信息数据等级均达到B级及以上。仅有个别模块达标是不够的，这要求企业必须确保所有关键信息的完整性和准确性。

要点二：业绩技术指标的符合性

申报的工程业绩必须符合所申请资质等级对应的技术指标。例如，根据资质标准，用于申报甲级资质的煤炭矿井工程业绩，需达到“120万吨/年以上”的规模；而乙级资质对应的业绩规模则为“150万吨/年以下”。核查时，会严格审核合同、竣工验收文件等材料中载明的工程规模、造价等指标是否与标准匹配。

要点三：业绩的真实性与有效性

所有业绩必须真实存在，且为企业自行施工完成，不得存在挂靠、转包等违法违规市场行为记录。核查中会重点关注项目是否已完成竣工验收并合格，相关文件的签章是否齐全、有效。对于已在全国平台被标注为“虚假业绩”的项目，将一票否决。

要点四：平台数据的唯一性与权威性

政策明确导向是，对于已录入全国平台的国内业绩，原则上“以平台数据为准”，除特殊专业（如工程测量）外，不再认可单独的业绩真实性确认纸质材料。这意味着企业必须将工作重心放在维护和提升平台数据质量上。对于公路、水运、水利等专业工程业绩，其真实性由相应专业部门确认，无需录入全国平台。

要点五：相关材料的规范性

虽然平台数据是核心，但支持性文件仍需备查。技术负责人是否主持过相应业绩，需要提供明确的证明材料。若涉及国（境）外工程业绩，则需提供驻外使领馆经商部门出具的证明材料等特殊文件。

三、 结合国家政策的规范解读

近年来，从国家到地方，政策层面持续强化对资质业绩的审查。国家层面《关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》等文件奠定了严管的基调。地方出台的细则，如《福建省建筑业企业资质审查导则》和山东省、济宁市的相关《通知》，均是对国家政策的细化和落实 。

这些政策传递出清晰信号：业绩核查正从“纸质材料审阅”向“大数据实时比对”转变，其核心目标是利用信息化手段，杜绝虚假业绩，保障建筑市场的公平竞争与工程安全。对于企业而言，不能再抱有临时补材料的侥幸心理，而应将业绩信息的日常规范化管理纳入企业核心管理体系，确保每一个完工项目的关键信息都能及时、准确、完整地进入官方监管平台，才能在新规下顺利通过核查，为企业发展赢得先机。